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放任鳳山丘陵遭濫墾 鳥會批高市府「無為」罔顧保育
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本報2016年8月19日高雄訊，特約記者李育琴報導
鳳山丘陵過境猛禽棲地駱駝山違法開挖8日經高雄鳥會告發後，高雄市政府日前開出6萬元罰單，要求行為人停工並限期恢復。不過在地居民發現，現場不但沒停工，原本遭挖除堆置在路旁的咾咕石，也已清除一空。
高雄鳥會今（19）日召開記者會，公開更多調查資料表示，南高雄僅有的珍貴森林遭移除、違法開挖，但相關局處針對各項疑慮仍未處置，質疑市府面對大面積違法開發處理態度不積極，對於高雄市生態保育的核心價值落空非常失望。
駱駝山開挖現場怪手和土石篩選器具，經發局會勘後說業者僅整地無土石外運事實，無法開罰。圖片來源：高雄鳥會
昨（18）日，高雄鳥會要求市府說明案發至今處理情形。都發局官員表示，上週五市府進行聯合會勘後，已依《都市計畫法》開罰。針對土地開挖運走土石行為，經發局表示，業者呈述意見時說，僅就地進行整地，土石並未外運。若無土石外運事證難以開罰，而若涉及石灰石礦物開採行為，則屬礦物局所管，要收集事證後交中央單位處理。農業局則表示，該地業者日前曾申請休閒農業設施，不過因與營業執照不符，已駁回申請；對於鳳山丘陵的生態保育規劃，農業局則沒有提出任何想法。
高雄鳥會痛批市府單位會勘草率，聽信開發人片面之詞，且毫無具體作為，形容遭大面積開挖的鳳山丘陵猶如「垂死的鳳凰」。
業者曾申請休閒農業設施 遭駁回卻持續開挖外運土石
根據鳥會與在地居民的調查，從google地圖空中鳥瞰，今年2月仍一片翠綠的駱駝山，3月時遭開闢一條黃土道路。五個月後的今天，濫墾面積已超過6公頃，青翠森林成黃土一片，土石裸露，現場並有卡車、怪手和土石篩選器等開採土石器具，民眾還拍攝到連結卡車將巨大咾咕石運走的畫面。
鳥會質疑，為何市府縱容開發公司如此妄為？根據調查資料，開發業者的實際營業項目為建材零售批發業、廢棄物清除及處理、土石採取業等，但是卻向農業局申請休閒農業設施開發，雖經農業局以資格不符駁回申請，但保育團體質疑，未來是否換個人頭即可申請過關？如此大面積開挖竟無法可管？
民眾拍攝當地咾咕石遭連結卡車運走。圖片提供：高雄鳥會
高雄市都市計劃法施行細則原規定，保護區的休閒農業設施開發面積應在0.3公頃以下，但卻在2014年修正，取消了0.3公頃的開發面積限制。鳥會說，當地除了東西側有大片森林，山中多為民眾私葬墓地，且後方有靶場，對於業者要在此地開發休閒農場感到質疑，難保不是假申請，真開挖。
對於民眾提出的土石外運事證，經發局主任秘書呂德育在記者會前露面，表示僅前來了解，隨即快閃離去，不願出席記者會正式回應。
鳥會：市府加入生物多樣性國際組織 請保護國際候鳥棲息地
高雄鳥會則再次強調鳳山丘陵對高雄的重要性。小港、林園地區長期遭工業開發污染，由於鳳山丘陵過去已遭開墾，駱駝山兩側陡峭處僅存的森林區塊，是過境猛禽從南洋北返時的第一個棲息地，當森林被移除，每年上萬隻的猛禽必須往更北飛才能找到綠地。
高雄鳥會批評市府會勘草率，僅在門口聽業者陳述，無到至高點看整體大面積開挖嚴重情形。攝影：李育琴
高雄鳥會總幹事林昆海說，市長陳菊宣稱要種植百萬棵樹，但是鳳山丘陵上萬棵樹遭夷平砍除，市府各部門卻事不關己，麻木不仁。高雄市是國內第一個簽署ICLEI生物多樣性行動備忘錄LAB的城市，更應遵守國際公約，保護遷移性候鳥的棲息地。
理事長林世忠強調，高雄市半屏山早在1997年就全面禁止開採，市府卻放任右後方的鳳山丘陵石灰岩任意遭盜採運走。
議員：大片森林遭砍不作為 談什麼永續發展？
吳益政對市府處置態度不滿，需要更高層級說明對鳳山丘陵的整體規劃。攝影：李育琴
市議員吳益政對於市府的處理態度不滿，面對民眾各種質疑，市府卻不站出來說清楚，面對問題也不願修正。他認為應提高層級，召開跨局處協調會議，針對鳳山丘陵開發案究竟如何處理，公權力應積極介入。「對環境問題如此不敏感，還說什麼循環經濟、永續發展？」
市議員陳麗娜也發表聲明表示，市府對此案嚴重失能，公權力不彰，應積極監督業者停工，並查明土石流向。此外鳳山丘陵為沿海工業區旁僅存的綠地，應積極規劃保護這塊生態棲地。
駱駝山上視野遼闊，是小港林園地區僅存的綠地，也是國際候鳥過境重要棲息地，與北高雄壽山有同等地位。圖片提供：高雄鳥會
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