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無視《濕地法》及黑琵保育 茄萣1-4道路再闖環評過關
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本報2016年8月31日高雄訊，特約記者李育琴報導
擁有國際級濕地潛力的茄萣濕地，內政部還未完成分級評定，高雄市政府卻已準備好要開闢切過濕地的1-4號道路。今（31）日高雄市府環評大會通過該開發案的環評審查，身兼環評主席的高雄市副市長陳金德表示，出席的15位環評委員，5票認為應進入二階，10票通過，因此結論為直接通過環評。至於環保團體提出的替代方案是否有列入討論，陳金德表示主方案直接通過，沒有其他附帶條件。
對於這個結論，環團認為，1-4道路開發案充滿爭議，不僅社會上正反兩方意見分歧，程序上也有瑕疵。尤其《濕地保育法》通過後，茄萣濕地的分級未定，未來若內政部劃為國際級或國家級，今天所做的環評決議將違反《濕地法》對國家重要濕地的保育規定。
環保團體和在地青年於環評大會前舉標語，要求守護黑琵棲地，不要開馬路。攝影：李育琴
原環評遭法院撤銷 市府重啟後快速通過審查
地球公民基金會研究員黃瑋隆說，環評大會對於這個國家重要濕地的開發案，不僅生物專業的審查委員不足，市府作為開發單位，開發意圖明確，審查過程府內委員卻僅工務局迴避，明顯違反《環評法》環評施行細則。
黃瑋隆並說，環團將就本案提起行政訴願，為了守護茄萣濕地，再次與市府對簿公堂。
由於1-4道路的開闢將影響國際瀕危物種黑面琵鷺棲息地，本案在2014年7月環評大會有條件通過後，2016年1月遭法院撤銷環評結論。今年市府重啟環評，並在4月通過專案小組審查，今天再次進入環評大會，以沒有其他附帶條件的方式直接通過主方案。
不過，環團在會前即發表聯合聲明，指出本案程序充滿爭議，呼籲市府暫緩審查。然而，市府新工處也在昨日發布新聞稿指出，基於在地經濟發展需求，地方強烈支持開闢1-4號道路，強調本案已依《濕地法》規定提出濕地保育利用計畫，環保局則認為濕地級別與環評審查不相衝突，對於環團訴求並不認同。
茄萣濕地再評定作業進行中 地方民代反劃設濕地
昨（30）日內政部營建署在茄萣區公所舉辦「茄萣暫定重要濕地再評定作業說明會」，出席的里長和民代對於政府將茄萣150多公頃的土地劃為國家重要濕地，表達強烈反對。大定里里長薛金成更批評環團一再阻擋1-4道路開發。他說，茄萣的發展長期受到漠視，希望市府還給茄萣人一個公平，讓1-4道路順利開闢，給茄萣人一條安全的道路。
內政部30日在茄萣區公所辦理再評定說明會，當地里長反對劃設茄萣濕地。攝影：李育琴
茄萣地區的高雄市政府市政顧問曾逢中，則在環評大會中向環委抱怨，1-4道路的開闢在前次環評就已經講好了，卻遭環團跑去法院告市府而撤銷。他說為了環評，茄萣甚至損失了46公頃土地要做濕地公園，如果沒有濕地公園，這塊地是茄萣發展國艦國造最好的土地。他強烈要求環委一定要讓1-4道路通過，讓後代子孫有繁榮發展的機會。
護茄青給環委的請願書：為茄萣未來請命
地方保育團體長期關注和調查茄萣濕地的生態。高雄鳥會總幹事林昆海在會中指出， 茄萣濕地的鳥種數是全國前三名，茄萣濕地已受國際認可，具國際重要性，本案不應現在審查，應提高層級。待內政部評定濕地等級後，若為國家級，則由環保署進行審查。
林昆海向主席提出程序爭議，質疑高市府說本案開發單位為工務局新工處，非市府本身，因此市府內部委員不需迴避；他指出，市府事前早已發布新聞稿，表達這條道路要開的企圖，試圖影響環評委員的專業判斷，為何又說市府不是開發單位？難道新工處不是市府的單位嗎？
護茄青說茄萣長期遭政府漠視，而茄萣濕地卻是上天給茄萣的美好寶藏，應該守護這粉資產。攝影：李育琴
守護茄萣濕地青年聯盟則寫了一封給環評委員的信，表達在地土生土長的青年對本案的重視。護茄青李至堉說，一直以來年輕人的聲音都沒有被聽見，因此他們串連在地青年，討論茄萣濕地保育和在地經濟永續發展的議題，並決定共同寫信表達訴求。
為捍衛家鄉珍貴生態資產，護茄青在信中指出，經濟發展絕對不是只有開闢道路如此單一的想像，更遑論這種可能造成瀕危生態浩劫的開路模式。他們還說，「茄萣是被台灣遺忘的地方，但是茄萣濕地卻是上天賜予茄萣最美好的寶藏。」
贊成開路民調下降 市府仍強推
李至堉向環委表示，根據開發單位所做的民調，對1-4道路的開發，在地支持度已經從二年前的75%，降到今天只有58%，顯示茄萣濕地的開發爭議，透過媒體和民間團體不斷揭露，與在地居民溝通後，贊成開發的意見已降低。
他強調，濕地是被認定的重要生態資產，茄萣未來的發展應以濕地為主體，替代方案能保留濕地且兼顧交通，解決開發爭議。若市府堅持主方案，不僅令高雄蒙羞，也有違「宜居都市」美稱。
不過儘管環團一再強調濕地在國際上的重要性，並提出環評程序上的各種質疑， 市府仍在多數府內委員在場情況下，做出10票贊成通過主方案的決議。
茄萣1-4道路將繼1-1道路後，將濕地一切為三。圖片來源：市府環評報告書
1-4道路是繼茄萣1-1和1-6道路，第三條在茄萣濕地上施工、切開黑面琵鷺棲地的馬路，預計開闢面積約長947公尺、寬15公尺。道路完成後，將連接茄萣莒光路和1-1道路，市府估計，可節省90秒的交通時間。市府表示，未來將在冬季賞鳥季節時封閉1-4道路，僅提供非動力車輛和人行通行，作為觀光發展使用。
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