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我們是靠山海吃飯的人！ 來看日本重拾「里山資本」的永續利用之道
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本報2016年9月22日花蓮訊，特約記者廖靜蕙報導
里山倡議（Satoyama Initiative）[註]作為生物多樣性公約目標的永續利用典範，對於開發腳步劇烈的亞洲國家意義深遠。這幾年，里山倡議也引領台灣友善生態的生產風潮，開啟台灣社會重新尋思那些遍布我們山川、道地風土的里山，以及曾經有過的依存關係。
大漢技術學院休閒事業經營系副教授游麗方表示，日本重新凝視「里」的重要性，展開維繫各該地區的自信和活力來源，目的是確保生物多樣性及抵禦全球氣候變遷，並促進可持續利用自然資源的貢獻，十分值得台灣效法。
由次生林、水塘、農地、房舍，各種不同的土地利用所形成的鑲嵌板塊，構築社會生產地景。圖為花蓮富里鄉羅山村。圖文：廖靜蕙
里山資本失落 生物多樣性難保
里山是指大自然與都市中間地帶，過去人們不斷經營、利用，但當人們不再依賴山林資源，離開鄉村到都市就業，缺乏經營的山林跟著荒廢，生物多樣性隨之減少，森林也變調了。
「每個國家都有這樣的村里復興活動，但因當次的生物多樣性大會在日本舉行，並以日本提出的案例為名稱，才稱為『里山』。」游麗方解釋，「里」是指一個村莊，周圍有原野和田間、草地、海灘或水濱，是由自然的區域所形成的里山生活。因此，傍山而居的山村稱為「里山」，居住於平原地帶的鄉村為「里地」，「里海」就是漁村。
而台灣所稱的「淺山」或能純指自然生態，區別與「里山」的差異。以下所稱里山泛指里山－里地－里海的概念。
游麗方說，當人們依賴進口物資與能源的便利，就減少自然資源的使用與管理，原本適合人們居住的里山，隨之蕭條沒落。因此日本提倡「里山資本主義」，透過里山自然資源永續利用，讓人們回到宜居的里山生活，更能維繫居民生計與生物多樣性。
他深刻體認里山資本如何被能源替代，改變生物多樣性。2005年他到日本調查，和一位日本教授經過山村，驚嘆山村附近里山林木長得筆直、茁壯。
日本教授笑著說，「這是因為森林樹枝經過修剪疏枝，才會筆直地往上長。」他接著說，「如今這種情況越來越少了。」因為進口能源便利，暖氣使用石油，加上人口老化，缺乏青壯人口取薪木升火；不再取木材，就不再修枝，於是任由林木自生自滅，森林裡的優勢種越長越大，多樣性減少。
再例如，以前人們到森林取香菇、挖竹筍、採愛玉這些副產品，山林的里山資本有人經營、有人使用；現在竹子沒人取筍，長得又高又大，林相逐漸單一，空間變小，生物多樣性跟著減少。
重拾里山資本 回應能源需求
「山林蘊含豐富的里山資本，人類不利用也只是白白浪費。」當人們意識到這個道理，進而恢復里山資本的經營管理。
游麗方舉例，真庭市是位於岡山縣北中部的城市，與鳥取縣接壤，為岡山縣內面積最大的行政區。轄區南部位於吉備高原，北部位於中國山地（ちゅうごくさんち）。森林覆蓋率超過80%，目前市區11%的電力，是由「銘建工業株式會社」木材廠開發的木屑發電，老闆是中島浩一郎。
過去一年要花5千萬請人家載走剩餘的木屑，後來思考何不以回收的木屑開發為副產品使用，於是將回收的來木屑燃燒發電供工廠使用，省下這5千萬的運費及處理費；沒想到電力有剩，於是賣給當地的電力公司。
一開始電力公司不想買，卻礙於碳排放的相關法規，為了跟上法規，電力公司不得不以優於原價的價格採購電力，銘建公司光是賣電，年營收就達2億日幣。
日本冬天一定要有暖爐，卻須燃油，日本政府為了響應這款減少碳足跡的薪材，設計了燒木屑的暖爐。銘建公司也將發電剩餘的木屑壓縮成子彈型，以運輸車輸送到村落每個角落的家戶，配合燒木屑的暖爐，提供種植熱帶蔬果的農戶取得能源。
他們統計，每戶人家一個冬天約需5噸的子彈型的木屑當燃料，這些壓縮的木屑條，也外銷賺取外匯。
由於業務蒸蒸日上，公司需增聘人力，社區也增加了就業機會；農民也能就近取得再生能源生產熱帶蔬果。如今原本業者視為副業工作，轉眼成正業，產能與產值不輸企業原本的木材加工製品。
圖左：銘建公司將木屑壓縮成子彈形狀，方便運輸使用。圖右：燒木屑的暖爐。圖片擷取自銘建株式會社網站。
定位里山：給下一代自然環境應保全的重要位置
早在18世紀江戶時代，日本就有里山聚落選拔，近代更從2002年就有相關的活動，從第一年的農林水產大臣獎，第二年環境省大臣獎，2004年開始里山30選，去（2015）年日本環境省自然環境局推出「生物多様性保全上重要的里地里山500」選拔活動，評分依據強調人們身邊極為熟悉的村里，孕育了獨特的文化和豐富情感的環境。
游麗方指出，「里山」建立在人們長時間依附大自然的共存環境。無論是稻田、溪流、平原、後山等，是人們生活和聚會的所在，也是和花草鳥獸，各種昆蟲動物們的共同生存空間；更是孕育各種豐富生命、為了留給下一代自然環境應致力保全的重要位置。
日本環境省辦理「重要的里地里山」選拔，則是為了推廣這些地區的生活和生產方式，將之視為「豐富的公有財」；當地方鄰里社區組織協會致力守護這項資源之際，也將豐富的里地里山保護活動相關知識介紹給大眾，連帶推廣該地區農產品，品牌及旅遊資源。
「重要的里地里山」選拔特別指出保護及利用里山的方式，會隨著環境改變的情況下產生變化；它順應當地人民生活方式而生，不是為了制訂新的限制和規定，左右其對農業和林業的經營，或改變生活和土地利用的方式。
此外，活動也申明選拔不會要求團體組織，有任何強制持續的管理里地里山的義務。
游麗方也注意到，日本官方對於獲選後，可能湧入遊客參訪，因此呼籲進入「重要的里地里山」，須依據各地區的要求，甚至有些必須事前得到當地組織的同意才能進入，都需尊重其規範。
以里山選拔 召喚物種歸隊
換言之，500選的作法是以社區投入自然生態保育與產業的熱絡程度，居民參與度、願景、方法、操作方式等；生物多樣性則以物種為指標，這個物種是和當地有情感連結的，曾經消失或式微，透過農法的改變重新找回來，竟與台灣的「綠保標章」精神不謀而合。若以台灣來看，像崁頂的黑鳶與紅豆、官田水雉與菱角、苑裡白腹秧雞與稻米等，有望入選。
台灣里地案例：台南官田菱角田。圖文：廖靜蕙
游麗方說，日本的「螢火蟲米」，目的就是讓水生的螢火蟲重返水田棲地，螢火蟲一生的四種型態都會發光，螢火蟲米保證買米的人，隨時來村莊都可看到亮閃閃的螢火蟲。價格雖是一般米的十倍，還沒上市就預購完成。因此，讓螢火蟲活著，就能創造好的營收。
東華大學自然資源與環境學系副教授李光中表示，日本里山物種的選擇，會是特別存在於里山－里地－里海的物種，卻因慣行農業、農村蕭條而消失了；就像我們小時候抓泥鰍、青蛙，看到蜻蜓飛舞，現在卻沒有了，透過里山倡議將以前消失的物種召喚回來。
日本政府也於2001年開始，結合農林水產省和環境省，進行全國性同步的「田間生物調查」活動，全國共611個團體參加，包括社區和非政府部門團體，包括1300個魚類、300個蛙類、1500個水生昆蟲樣區樣點，確認有94種魚、13種蛙、27種水生昆蟲會出現田間，並將點位中最常出現的物種排列出順位，得出頻危物種資訊。
這個活動也陸續加入外來種調查，最後變成是全國水生生物調查。從2001年以來的資料，也都公布在網路上。
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※ 本文與 行政院農業委員會 林務局 
合作刊登
合作刊登平成27年度全国水生生物調査の結果及び平成28年度の調査の実施について
○水生生物を指標として河川の水質を総合的に評価するため、また、環境問題への関心を高めるため、 環境省と国土交通省では、一般市民等の参加を得て全国水生生物調査を実施しています。
○平成27年度の全国水生生物調査は約58,000人の参加を得て行われ、夏休み期間を中心として、多くの学校（小中学校：約37,000人）や、市民団体（市民団体・子供会等：約16,000人）等から参加が得られました。
○全国の調査地点2,227地点のうち、全体の62％の地点でサワガニやカワゲラ類等の指標生物の生息が確認され、「きれいな水」と判定されました。
○本年度も調査を実施しますので、是非御参加ください。
○平成27年度の全国水生生物調査は約58,000人の参加を得て行われ、夏休み期間を中心として、多くの学校（小中学校：約37,000人）や、市民団体（市民団体・子供会等：約16,000人）等から参加が得られました。
○全国の調査地点2,227地点のうち、全体の62％の地点でサワガニやカワゲラ類等の指標生物の生息が確認され、「きれいな水」と判定されました。
○本年度も調査を実施しますので、是非御参加ください。
１．全国水生生物調査とは
河川に生息するサワガニ、カワゲラ類等の水生生物の生息状況は、水質汚濁の影響を反映することから、それらの水生生物を指標として水質を判定することができます。このような調査は、一般の人にもわかりやすく、高価な機材等を要しないことから誰でも簡単に参加できるという利点があります。また、調査を通じて身近な自然に接することにより、環境問題への関心を高める良い機会となるため、環境省と国土交通省では、昭和59年度から全国水生生物調査を実施しています。
２．平成27年度調査結果の概要
(1)調査方法
本調査では、河川に生息する水生生物のうち、[１]全国各地に広く分布し、[２]分類が容易で、[３]水質に係る指標性が高い、29種を指標生物としました。
河川で水生生物を採集し指標生物の同定・分類を行い、地点ごとに、Ｉ（きれいな水）、II（ややきれいな水）、III（きたない水）、IV（とてもきたない水）の４階級で水質の状況を判定しました。
(2)調査結果
○参加者数
平成27年度の参加者は、58,143人（前年度59,896人）でした。
参加者数
| 参加団体数 | 調査地点数 | |
合計
|
58,143 人
| 1,496 団体 | 2,227 地点 |
| 一級河川※１ | 16,596 人 | 448 団体 | 502 地点 |
| その他の河川※２ | 41,547 人 | 1,048 団体 | 1，725 地点 |
※１：一級河川大臣管理区間 ※２：一級河川都道府県管理区間及び二級河川等（※１以外）
○水質判定結果
平成27年度は、全調査地点の62％の地点で「きれいな水」と判定され、前年度（61％）とほぼ同様の状況でした。
| 合計 | 一級河川 | その他の河川 | |
| Ｉ きれいな水 | 62% | 63% | 62% |
| II ややきれいな水 | 25% | 29% | 23% |
| III きたない水 | 7% | 3% | 8% |
| IV とてもきたない水 | 3% | 2% | 4% |
| 判定不能 | 4% | 3% | 4% |
※四捨五入による端数処理のため内数の合計が100％にならないことがあります。
３．平成28年度調査の実施について
平成28年度も引き続き、全国水生生物調査を実施します。
（お問い合わせ先）
・各都道府県の環境部局
・各地方整備局等の窓口（一級河川直轄管理区間）
添付資料
- 連絡先
- 環境省水・大気環境局水環境課
（代表：03-3581-3351）
（直通：03-5521-8316）
（FAX：03-3593-1438）
課 長 ：二村 英介（内：6610）
担 当 ：後藤 嘉雄（内：6628）
国土交通省水管理・国土保全局河川環境課
（代表：03-5253-8111）
（直通：03-5253-8447）
（FAX：03-5253-1603）
企画専門官：武田 淳史（内：35-443）
係 長 ：千葉 亮輔（内：35-482）
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