總之，波蘭從威權走向民主，是由共黨與反對勢力進行協商談判所達成，較羅馬尼亞的流血革命來得平和順利，但這種協商式的民主轉型，卻也讓前共黨菁英得以繼續活躍於政壇，並透過民主選舉，重掌執政權。特別是當時的談判內容儘管並未公開，但一般相信，前波共頭子獲得保證不被清算。凡此都造成日後轉型正義的實踐被認為有些拖泥帶水。
轉型正義在波蘭｜彭孟濤
轉型正義在波蘭
發佈於 12 月 24, 2017
波蘭自2015年由右翼的「法律與公正黨」（PiS）取得國會過半席次後，便積極推動去除共產主義遺緒的工作。繼2016年5月正式生效的「去共產主義法」，今年6月波蘭國會更進一步以壓倒性多數通過一項法律修正案，明訂地方當局與國家記憶研究院（IPN）共同商議，在法律生效後的一年內，清除境內跟共產主義有關的各種雕像與紀念碑；11月24日並表決通過決議，譴責共產主義意識型態，並向布爾什維克革命的受害者致敬。
在中、東歐國家的民主轉型過程中，波蘭的變革相當獨特。以華勒沙（Lech Wałęsa）為首的「團結工聯」（Solidarność）自1980年成立後，就成為反抗波共（PZPR）政權的中心。1981年間，波蘭經濟惡化，團結工聯中的激進派要求舉行公民投票，表決對政府的信任案，結果招來政府的嚴厲反彈。12月13日波共領袖賈魯塞斯基（Wojciech Jaruzelski）開始取締團結工聯，頒布「軍管法」，實施戒嚴，華勒沙亦被捕。1983年7月雖解除戒嚴法，但波共對社會的控制依舊緊縮。
華勒沙與基什恰克將軍（1989年）（圖片來源： Public Domain）
1988年，波蘭的經濟狀況更形惡劣，國際間的制裁加上政府缺乏改革意願，使既有問題加劇。團結工聯也再次展開罷工行動，終迫使政府於1989年與團結工聯代表舉行「圓桌會議」，正式承認團結工聯的合法地位，並向全國宣示將於近期內舉行自由選舉，開啟了波蘭邁向民主化的先機。
6月的選舉結果，團結工聯大獲全勝。波共對此束手無策，蘇聯方面則主張雙方應協商合作，而不予以鎮壓。隨後團結工聯與賈魯塞斯基商獲協議，由工聯組成內閣，總統仍由賈魯塞斯基擔任，但須辭去波共總書記與政治局委員的職務。
同年12月，波蘭國會廢除共黨領導地位的憲法第三條，並以憲法修正案把國名從「波蘭人民共和國」改回「波蘭共和國」。同時強力推動一系列改革，終結社會主義經濟，完成政治民主化。1990年12月華勒沙更當選為首任民選總統。
至於波共，則決定追隨匈共的步伐，於1990年1月改組為「社會民主黨」（SdRP），之後立即投入選舉。1993年國會大選中，由前共黨人士（包括SdRP在內）組成的「民主左派聯盟」（SLD）拿下多數，與盟友波蘭人民黨（PSL）聯合執政。SdRP領導人克瓦希涅夫斯基（Aleksander Kwaśniewski）並在1995年擊敗華勒沙，奪回總統寶座。（參見洪茂雄，《波蘭史：譜寫悲壯樂章的民族》、李邁先著，洪茂雄增訂，《東歐諸國史》）
亞歷山大·克瓦斯涅夫斯基與愛爾蘭共和國總統瑪麗·麥亞烈斯（圖片來源：由 Chancellery of the President of the Republic of Poland）
總之，波蘭從威權走向民主，是由共黨與反對勢力進行協商談判所達成，較羅馬尼亞的流血革命來得平和順利，但這種協商式的民主轉型，卻也讓前共黨菁英得以繼續活躍於政壇，並透過民主選舉，重掌執政權。特別是當時的談判內容儘管並未公開，但一般相信，前波共頭子獲得保證不被清算。凡此都造成日後轉型正義的實踐被認為有些拖泥帶水。
以中、東歐國家大多採取的除垢法（Lustration Law）為例，波蘭推行的時間，較鄰近的捷克來得晚。捷克於1991年便通過除垢法，波蘭則到1997年才頒布類似的法案。
大體而言，右派政黨較積極推動除垢法，左派政黨則顯得消極，主張寬容以待，尤其是前共黨若能在民主化後進入國會，甚至取得政權，自然會反對或拖延除垢的工作。波蘭也不例外。是到1995年繼承波共的SLD籍總理奧萊克西（Józef Oleksy）因被控為KGB線民而下台，最終才促成國會制定這項法案。
只不過，在SLD執政下提出的除垢法，可以說相當溫和。條文中規定，擔任政府特定職位及候選人，須向政府提交聲明書，清楚交代從前是否為共黨政權的「協力者」。不同於捷克以去共黨化為主要目標，它並不懲罰替獨裁政權服務的人，而只是處分說謊和隱匿過去的人。
直到2006年由卡臣斯基（Kaczyński）攣生兄弟領導的PiS獲得國會和總統大選勝利後，才推出了新版的除垢法案，擴大人事清查範圍至中階公務員，甚至媒體人、校長、律師等非政府部門也涵蓋在內，並委託IPN將秘密檔案中有關秘密警察工作人員、線民、受害者名單整理成冊，並予以公開。惟修正案部分條文隨後也遭憲法法庭判定違憲。（參見施正鋒，〈中、東歐的轉型正義〉，《轉型正義與族群課題的他山之石》、詹凌瑀，《轉型正義的實踐－以波蘭與台灣為例》、吳乃德，〈民主時代的威權遺產〉，《記憶與遺忘的鬥爭：台灣轉型正義階段報告》）
卡臣斯基兄弟與教宗本篤十六世（圖片來源：By Archiwum Kancelarii Prezydenta RP）
而在對加害者的究責方面，大概就屬賈魯塞斯基的受審最為人所知。從1995年一直到2012年，賈魯塞斯基多次被送上法庭的審判席。被控於1970年武力鎮壓格但斯克工人罷工並造成傷亡及1981年下令實行戒嚴的他，期間固然因身體狀況不佳，調查與審訊反反覆覆、時鬆時緊，但這恐怕也與當政的是左派或右派政黨不無關聯。而這位配戴深色眼鏡的政治強人也於2014年以九旬高齡病逝。
儘管從2005年SLD失去執政權以來，都是由團結工聯蛻變而來的PiS和公民綱領黨（PO）輪流執政，特別是反對共產主義的PiS上台後，更力推轉型正義法案，徹底清算過去，也獲致一定成果，但PiS政府日益威權化的傾向，卻也為波蘭未來的民主發展蒙上一層陰影，更讓人不免擔憂，進入後共產主義時期的波蘭，是否尚未落實轉型正義，就先步上威權復辟的險途。究竟這個揭開東歐「非共化」序幕的國度會怎麼走，關注的世人們都在看！
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