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規避二階環評？ 高捷紅線延伸段砍兩站斷尾求生 遭退回再補件
環境資訊中心記者 孫文臨報導
環保署環評大會今（29日）審查「高雄都會區大眾捷運系統岡山路段延伸線」，本案於專案小組審查時，決議因對周邊環境衝擊影響大，需進行二階環評，但今日確認結論時，高雄市政府捷運局卻砍掉RK7、RK8，意欲翻案。
不過，多數環評委員認為這樣的做法有程序上的問題，且運量的估計也需重新計算，最終決議本案需修正補件後再送環評會議審查。
專案小組建議進行二階環評 高雄捷運局砍兩站斷尾求生
高雄捷運紅線延伸計畫案，從2018年5月至今經過四次小組初審會議，專案小組委員認為計畫中RK7～RK8間（路竹－大湖段）與台鐵路線高度重疊，加上沿線居民密度高，施工營運期間可能造成景觀、噪音振動等重大衝擊，「對環境資源或環境特性，有顯著不利之影響」，建議應進入二階環評。
不過，開發單位高雄市政府捷運局，卻在這次環評大會確認結論時提出修正方案，決定放棄衝擊較大的RK7及RK8兩站，僅實施到台鐵岡山站到路竹站間的延伸段，將原先計畫11.63公里縮減為7.84公里，由七站減少為五站。
對此，環評委員李克聰認為，計畫修正過後整體路線就不同了，但計劃書的運量估計卻還是原先的評估結論。「交通建設這樣刪改未免太過倉促，且這樣錯誤的運量估計是報告的重大缺失」他說，公共運輸的運量千萬不要高估，高估後未來營運會很困難，營運困難導致減班，又減少民眾搭乘意願，是惡性循環。
環評委員李堅明則指出，運量要調整，成本效益也應該重新評估。他認為，一個重大計畫不可以這樣說改就改，應該要整體重新規劃清楚。
環委劉希平也說，「原本規劃RK7、RK8就是有他的道理，現在這樣為了規避二階環評便宜行事，這變成為了建設而建設，25年後完工發現浪費更多成本就太遲了。」他提到，「縮短後的運量只能依賴科學園區，但通勤族只有搭上下班而已，並不適合捷運。」
高雄捷運局則回應，雖然整體評估是原本的數據，但是有經過一些比例的折減，運量仍符合交通部的法規要求。至於未來是否會再規劃RK7、RK8，他們則說還要做多方的考量，但不會排除這樣的可能性。
程序問題補件再審 運量需求、成本效益評估需重新評估
雖然有環評委員表示，如果修改成RK2~RK6的計畫等於沒有進到路竹市區，搭捷運的人會少很多。也有環委說，若只是為了兩園區的通勤交通需求，不應該選擇蓋捷運，而是透過其他方式，更省成本也更靈活。
不過，有委員認為，如果RK2~RK6的計畫對環境影響來說可行，環評委員會也沒有理由去否決。也有委員認為，城市的規劃變數很大，環評只能在職權內做事情，至於如何規劃還是要尊重開發單位。
此外，多數環評委員都同意，修正稿應該全部改成RK2~RK6的運量及成本效益評估，較符合程序，「否則一開始審的是七站，最後通過五站，有點說不過去。」、「且要特別注意七站改五站的方案不是我們要求的，是他們自己提的，當初小組審查結論是進入二階環評。」。
最終討論後決議，本案需於8月31日前補正後再送環評委員會審查，需修改的部分包含重新估算RK2至RK6段路線運量、運具分配率應以主要服務園區之通勤需求重新估算，並確認捷運沿線周邊景觀衝擊評估及減輕對策。
對此，交通部表示原則上尊重，但因本案先前已經過可行性研究與綜合規劃審查，未來高雄市政府若更改計畫，理論上應該要回到交通部重新審查，可行性研究也要重新核定。
高雄都會區大眾捷運系統岡山路竹延伸線（第二階段）環評簡報 on Scribd
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