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小溫泉拚地熱發電？知本泓泉渡假村開先鋒 行政流程不卡關
【地熱加溫】系列報導2
【地熱加溫】系列報導2
環境資訊中心記者 陳文姿報導
清水地熱電廠從1981年正式運轉，成為台灣第一座地熱電廠。但1993年清水地熱關廠後，地熱陷入近25年的休止符，直到2018年3月，台東泓泉溫泉渡假村以30瓩的地熱系統併聯發電、成為台灣地熱再出發的首例。
泓泉的地熱發電模是利用現有溫泉資源，除了發電、還能幫過熱的溫泉水降溫。少了挖地熱井的成本，看似簡單又一舉數得的發電模式，能夠複製到其它溫泉飯店，成為帶領地熱發電向前衝的小小兵嗎？關鍵就在經濟效益。
程序關卡有突破 能源局簡化流程
2015年起，泓泉就與地熱機組設備商開山安葆公司合作，籌畫地熱發電，到2018年取得設備登記、併完成綠電躉購。卡關最嚴重的不是技術，而在行政程序。
開山安葆總經理溫世光回想，除了能源局和台電，光是在地方政府就有建管、溫泉管理、土地管理等不同單位要面對。地方官員都是第一次接到這類申請，毫無前例可循，只能在不斷的溝通中尋找解決方式。
前人種樹後人乘涼。溫世光說，之後業者再申請時，有表單、流程可循，至少省下一半以上的時間。能源局也承認，第一例確實花了較長的時間，對此，能源局正在將簡化的標準流程請縣市政府確認中，之後各地申請者參酌程序辦理會更簡便。
資源、合法、經濟三考量 下一個泓泉難尋
行政流程簡化了，但要找下一個泓泉還是不容易。溫世光說，第一是要有足夠的自然條件，如溫泉溫度、水量，以知本地區為例，內溫泉符合，但外溫泉不符合，這就少掉一半了。
其次是水權與土地使用權的問題。溫世光指出，就像鐵皮違章屋頂不能加蓋太陽能板一樣，有些溫泉業者也有用水、用地不合法的問題，無法取得證照。
第三是水量，溫泉地熱發電用水量大。法規已經針對有回注井的地熱發電，降低溫泉水使用費。泓泉飯店總經理胡邱樑指出，地熱如果有回注井，水費是1度0.5元，但一般溫泉業者並沒有設回注井，而是將發過電的溫泉水供作泡湯用，費用是1度9元，要為發電而增加用水量並不划算。
溫世光說，三個條件算下來，能符合條件的溫泉飯店所剩不多，雖然有不少人表示有興趣，但都尚未定案。
從小溫泉認識地熱 為大型地熱鋪路
台灣地熱資源發展協會秘書長王守誠提醒，小規模的發電機組發電效率差，而且小溫泉業者的熱源通常來自淺層、壓力小容易枯竭，彼此也會相互影響。就放大規模來說，還是要靠深層的大型地熱開發計畫。
不過，從社會參與的角度，王守誠還是很贊同小型溫泉地熱的發展。他認為這可以先讓大眾了解地熱，等更有經驗、更有信心後，就可以邀集更多人合資蓋較大的公民地熱電廠。
清華大學科技法律研究所教授范建得則從經營模式上來看，認為規模太小的地熱發電，會面對結垢、設備腐蝕等經營管理上的問題，很難長久。他以參與能源國家型計畫（NEP2）的經驗指出，NEP2團隊正在試圖引入區塊鏈技術，看能否能將專業電廠管理與電業公司經營區分開來，找出可長久的商業模式。
范建得表示，地熱可以24小時發電，作為電力基載。小到幾十瓩、大到百萬瓦，化整為零，這種分散式、又穩定的電力來源非常符合國家能源安全的概念。但對於地熱要占上國家能源配比的一部分，還有許多關卡。現階段大家對地熱還有疑慮，不妨從1-2MW的地熱開始，結合小型社區與儲能，組成電力自主的低碳社區，讓民眾看到能源自主的實例，這會是地熱的最大價值。（系列報導2/4，未完待續）
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