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【南台強震】政府怕公開防災資訊？ 學者駁：有資訊缺教育
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本報2016年2月15日台北訊，陳文姿報導
台北市長柯文哲屢次強調「資訊公開」，然而每當要公布淹水潛勢圖、土壤液化地區圖等，就引發各方拉鋸。一方高舉民眾知情權，另一方則稱資訊公開影響房價。不過，交通大學土木工程學系副教授、長期協助政府災害防救深耕計畫的單信瑜指出，防災資訊早就公開了，只是沒有人宣傳而已。
單信瑜說，淹水潛勢、斷層、土石流潛勢、或是疏散避難地圖，都已上網公開，但顯然宣導很差，民眾才會不知情。而防災也不能只靠資訊公開，民眾缺乏防災教育、地方政府防災專業人力不足，才是我們要面對的真議題。
你對防災教育的印象是什麼？災難來臨時，這些學過的知識幫上忙了嗎？圖為新北市國中參加2015年的防震演練。圖片來源：內政部消防署台灣抗震網。
資訊已經公開 缺的是宣傳與防災教育
水利署提供淹水潛勢圖；中央地質調查所提供地質敏感區、活動斷層資料；國家災害防救科技中心有災害潛勢地圖；農委會水土保持局提供土石流潛勢溪流分布，而村里的緊急避難圖則在區公所網站防災專區中，此外，台灣地震科學中心也於去年底則公布地震危害潛勢圖，這些資訊都可上網查詢。
推動鄉鎮市區災害防救計畫的單信瑜說，計畫進行時已運用這些分析資料，套疊在村里地圖上，以檢討地方防災策略與疏散避難圖，這些都已經是已公開資訊，說資料公開會影響房價的說法根本是假議題。然而，至今民眾大都不知道這些資料的存在，原因就在宣傳不足。
單信瑜說，把災害資訊當產品的話，政府應投入更多行銷心力去行銷這些產品。但政府無論是透過廣告，或是透過村里行政系統宣傳都沒有，讓資訊石沉大海。
內政部消防署表示，專業的地質資料是由提供機構宣導，內政部則負責一般防災宣導。國家的宣傳經費有限，除了靠網站、媒體報導外、也會請縣市政府協助推廣。
面對災害，除了資訊公開，更缺乏的是資訊傳遞和教育。圖為台南市永大路受災房屋。攝影：李慧宜。
「防災日」推行15年 民眾仍缺防災社會教育
921地震後，台灣開始展開防災教育，2000年也訂定921為「災害防救日」（後更名為「國家防災日」）大學到中小學平時有防災融入課程，每學期演習，公務機關也會配合演習。但對一般企業、以及早已離開學校的社會人士，防災的社會教育管道十分有限。
相較日本推行防災日多年，企業與社區與社區均全面參與，國內「國家防災日」的演練，大都是以機關及學校為主。內政部表示，去年起，已將演練層面擴及到企業、社區及民眾，鼓勵企業提出自己的防護計畫，而在民眾的部分目前先推廣就地避難，明年會再持續加強。
內政部表示，去年起已將演練層面擴及到企業、社區及民眾，鼓勵企業提出自己的防護計畫。圖為雲林縣四湖鄉食品公司參加2015年的防震演練。圖片來源：內政部消防署台灣抗震網。
防災教育靠平時 政府缺乏專責人員
銘傳大學都市規畫與防災系助理教授馬士元說，防災日是一種管道，有助於提升民眾防災意識，但防災教育不能只靠一天，平時政府就應有專人負責。
馬士元說，在台灣，防災資訊要靠民眾自己去找，在日本，類似的防災訊息可以透過市町村的危機管理課傳達，相當於台灣的鄉鎮區公所。目前以新北板橋55萬人口為例，防災人員只有三個（註），但東京人口數相近的地區，防災人員是25個，足足是台灣的七到八倍。
單信瑜表示，雖然各區公所都有防災計畫，但防災要做的，遠遠超過書面內容，平時要去調查現況，宣導防災資訊，檢查設備硬體，儲備糧食，安排演練，緊急時也要協助救災。但人口少的地區編制上連專責防災人員也沒有，而是由民政課，或是其他行政兼辦，如果長官不重視，防災工作很容易被忽略。
馬士元則認為，防災不能只靠政府，政府平時就要要培養民間、社區、企業、學校一起做，但目前政府並沒有培養民間這些能力。
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