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工廠違規事實大公開 透明足跡促明載開罰事由
本報2017年12月4日台北訊,賴品瑀報導
綠色公民行動聯盟近年發起「透明足跡」計畫,想藉由要求政府資訊公開透明,讓國內的污染無所遁形。綠盟月初在粉絲團宣布,每個工廠的遭開罰紀錄目前已可在網站上查詢,這一份資料,不但與政府的資料同步,而且在他們的爭取下,哪個工廠因排放哪些物質超標而受罰都有載明,不再只是某某公司違反某法某款的籠統紀錄。
該計畫研究員曾虹文解釋,綠盟近一年半展開透明足跡計畫,初步從爭取開放工廠排放空污、水污的資訊開始做起。例如企業遭裁處的違規事實,企業煙道自動連續監測、企業水污染自動連續監測數據、企業獲得租稅優惠補貼資料等。要求這些資訊公開,是認為如此才能經由公民監督,讓企業負起該有的社會責任,尋求改善環境的可能。
在裁處企業違規的資料上,曾虹文指出,雖然環保署在2012年就建置「列管污染源查詢系統」供民眾查詢,但當中的違規事由,卻只有記載違反了何條法令,而沒有具體載明違規事實,對於民眾來說,還是無從得知「發生了什麼事」。曾虹文表示,他們要求裁罰的環署督察總隊或各地環保局「好好寫」,把什麼東西超標、超標了多少而遭到開罰,都清楚寫出來。
目前匯入透明足跡網站的開罰紀錄,以每一個工廠的管制編號為單位,不過部分資料有開始載明違規事實,也有部分仍是只寫了違反的法條。曾虹文表示,後續綠盟將持續遊說,要求完整記載。
曾虹文表示,在這一年半他也曾從督察總隊取得兩份PDF資料,但他認為,這不即時、也難以運用,因此不斷溝通,應該要以「open data」的型態,開放各界運用。
至於因為透明足跡計畫,環署展開修正「公私場所應設置連續自動監測設施及與主管機關連線之固定污染源」與「固定污染源空氣污染物連續自動監測設施管理辦法」兩子法,要讓全國約145家公私場所及538根次排放管道與廢氣燃燒塔的排放數據即時公開。
7月時環署啟動修正,原本一度傳出最快可能10月完成,不過在三場公聽會辦完之後,由於業者意見眾多,環署尚在整理與回應中,因此尚未完成公告。
先前綠盟以電腦程式紀錄了10個月間,全台316根工廠煙囪的自動監測數據,也踢爆台塑六輕疑似刻意隱避了2萬5000筆超標紀錄。此舉促環保署補漏洞修法,未來使包括鋼鐵、金屬軋造程序、廢氣燃燒塔、光電業、膠帶業、半導體業及環評承諾對象,一共145家業者的538根次排放管道與廢氣燃燒塔,都將納管。
此舉可望掌握全國硫氧化物及氮氧化物排放量約80%以上及各行業製程揮發性有機物空氣污染物排放情形,當然也包括了六輕所有的燃燒塔一共44座。曾虹文更認為,除了排放的監測數據,進一步對於沒有安裝監測設備,也應該公布所使用的原料有什麼,讓民間可以瞭解這些工廠可能排放什麼物質。
作者
賴品瑀
新店溪下游人,曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備,留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員,並每日鍛鍊肌肉與腦內啡,同時為環境資訊電子報專任記者,為大家搭起友誼的橋樑。
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