肯亞限塑街頭直擊 環保袋搶購一空 紙袋漲價「一袋難求」

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2017年8月31日綜合外電報導，姜唯編譯；蔡麗伶審校

肯亞嚴格的限塑令於8月28日生效。儘管政府已提前六個月通知，仍使大部分生意人措手不及。

媒體直擊大部分奈洛比Muthurwa市場的小販尚未購買塑膠袋的替代包裝物。水果榖物小販旺加里（Hannah Wangare）表示，她尚未準備好容易攜帶的包裝材料，「客人必須自己準備。裝榖物可以用紙袋，但是如果買5公斤以上怎麼有辦法裝？」

旺加里指出，如果下雨，牛皮紙袋很容易濕掉，影響裡面裝的東西。她認為政府要推廣塑膠替代品，應從製造商和經銷商下手而不是責怪使用者。

超市也在趕著消耗庫存，給了顧客太多的紙袋[註]。一名光顧知名連鎖超市的顧客說，他所購買的每件東西都被分開裝，這還是頭一次。

肯亞國家環境管理局（NEMA）已開始針對使用塑膠袋的「違法行為」展開稽查。圖片來源：Capital FM Kenya 影片截圖。

儘管塑膠袋製造商強烈反彈，2017年2月28日環境部長秘書透過政府公報2356號表示堅守原案。前一週，肯亞高等法院也針對兩塑膠袋進口商提起的訴訟案做出裁決，拒絕暫停禁令，並表示保護環境的需求大於商業利益。

禁令範圍包括使用、製造和進口所有商業與家用塑膠袋，於8月28日生效。包括消費者在內的任何人若違反禁令，將面臨一至二年徒刑或200萬到400萬肯亞先令的罰鍰。

根據國家環境管理局的資料，塑膠袋占肯亞總廢棄物的9%，造成超過90%的環境劣化。

肯亞奈洛比一處垃圾掩埋場。圖片來源：Carlos Fernandez（CC BY-NC 2.0）

禁令生效後，全國許多城鎮發生居民和商人搶購環保購物袋的情形。不過媒體實地觀察發現，儘管環保袋需求高漲，超市卻不一定買得到。

在Gilanis超市，環保袋一上架就搶購一空。在市場賣炸甜麵團的商人奧杜爾（Mary Oduor）表示，他現在只能用牛皮紙袋裝食物，很貴而且現在也很難買到。

限塑令實施後，民眾必須自備或加購超市販售的黃色環保購物袋。圖片來源：Capital FM Kenya 影片截圖。

在Choppies超市，一公斤牛皮紙袋要價287肯亞先令（約新台幣84元），是之前的兩倍以上。

在Woolmatt超市，雖然海報上寫著「請自備購物袋或購買Woolmatt購物袋」，但Woolmatt的生物分解購物袋其實已經沒有庫存。Tuskys超市也是一樣，不過這裡改用紙箱裝商品。

總部設於奈洛比的社會組織（Eldoret Jua Kali Association）主席基比蘇（James Kibisu）呼籲政府考慮限塑令對肯亞數千名無業者的衝擊。

六個孩子的母親穆塞韋尼（Fatuma Museveni）則表示，他們家庭靠蒐集和販賣塑膠袋給回收公司過活，這個禁令會嚴重影響他們的生計。

塑膠袋。圖片來源：聯合國。

註：肯亞環境部長瓦坤古（Judy Wakhungu）在今年6月5日的世界環境日上曾表示，政府有意從8月27日起實施紙袋禁令，促使企業和製造商轉向使用竹、麻等更天然環保的材質。