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【守護農地】2017上半農地運勢:新局變 動多,宜審慎應對
新的一年,您知道台灣農地的運勢是如何嗎?
2017年一開始, 農地相關管理法規與政策可能有重大調整及變動, 尤其是造成農地污染與破壞的違章工廠, 可能因為行政院與立法委員帶來不確定的因素,預示2017將是「 新局變動多,宜審慎應對」的一年。
社會大眾對糧食安全與食安問題關心日甚, 政務委員張景森已在去年受命負責協調農委會、 經濟部和環保署等部會,重整台灣農地工廠怪象, 並在一次雜誌專訪中說明處理方向,並可能在上半年端出新的政策。
政委張景森版的農地工廠處理政策約可分三個方向:
第一,農地必須維持農用,農地上不可再有新增工廠,如經發現, 即報即拆。
第二,既存農地違章工廠屬於高污染性質者(如電鍍廠), 須遷到工業區專區設廠,確保污水等廢棄物能夠集中處理。
第三,釋出不在生態敏感區且生產力低的農地,作為開發使用, 用來安置散落在田間的六萬多家違章工廠。
另一方面,上半年農地也將受到來自國民黨立委王惠美、 民進黨立委林岱樺等的壓力,因為兩位立委可能在本立法院新會期, 提出《工廠管理輔導法》的修法案, 目的是要延長違章工廠的輔導期限。此修法看似讓更多違章工廠進入 政府的納管系統,實則因為缺乏遷廠機制與相關罰則, 只會使更多違法廠商在不受土地和建築法規約束的優惠條件下, 在原地繼續經營, 對長久以來工廠造成的農地污染與破壞恐無太大幫助。
所以,針對這些可能的運勢變化, 我們建議可善加利用的開運小物包括:
- 積極納入與農民、環保團體的溝通交流機制,而不是政府單位、
工業團體協調後直接決定方向 - 地方因為人力、財力兩不足及派系關係,長期立法而無力執法,
中央須加強督導地方對於違規查報與裁罰的執行力 - 釋出生產力低的農地時應審慎評估開發的公益性及必要性,並使業者
繳納符合開發機會成本的回饋金及農地污染整治費用 - 掌握全國違章工廠資料,對工廠家數、位置、土地使用情形、
產業類型應有正確且充份的掌握,訂出適用、適度的管理方案
接下來,我們將利用連署等政策參與管道, 將這些開運小物送給蔡英文政府! 屆時歡迎您一起來為農地加持改運!
想知道更多
張淑貞
台灣環境資訊協會 研究員
2017/2/8
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