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石油污染《大搶救》 不曾落幕的石化悲歌
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作者：林心乙（地球公民基金會研究員）
《大搶救》拍攝團隊身著防毒面具進入災區 。圖片來源：天馬行空數位有限公司
「我們在蝦船的甲板上把女兒養大，每年有八個月都靠沼澤賺錢。我們就是這樣，我們夫妻、還有我們的寶寶，我們很努力工作，作為商業性的捕魚者卻也值得。就算拿全世界來換我也不要，那是我人生中最美好的幾年，真希望能重溫那段時光。」
對比海面上油亮的黑金，瑪格麗特清澄的眼淚一點兒都不值錢。瑪格麗特住在美國路易斯安納州，自從2010年當地墨西哥灣外海發生「深水地平線」原油外洩事件，她的生活徹底改變，回憶的美好刺在心底，隱隱作痛。
瑪格麗特不是唯一擁有這類生命經驗的人。原本美國有70%的蝦都從這裡而來，漁獲可說是當地居民的命脈。除了全盤破壞當地的經濟與生活型態，原油汙染侵害生態環境和居民健康更是令人恐懼。生病的居民、凋零的生態系等是再多政客、學者掛保證都無法抹滅的事實。
受石油汙染的海灘泥沙。圖片來源：天馬行空數位有限公司
不同的國家、同樣的無奈
「你們可能很難想得到，阮這裡以前比墾丁還要水，魚啊足多足多，很多烏魚，船出去用那個魚槍往水裡射就可以射到，但是這些工廠來了就都沒有了啦！」
場景回到台灣，70幾歲的阿伯用我們熟悉的語言，訴說著和瑪格麗特相似的故事，形容自己與大自然親近的簡單生活如何遭汙染環境的大公司摧毀。這裡是高雄大林蒲，被遺棄的海邊聚落。聚落的三邊已被中油、中鋼、台電包圍，長年飽受各大汙染產業摧殘，而僅存的一面海岸也面臨危機，只要南星計畫一通過環評，聚落就會被大型工業四面包圍，居民就連跳海都困難。更不用說2014年高雄氣爆之後，許多石化專區設置的討論總將大林蒲列為第一個候選名單。
小人物的美好過去怎麼和號稱提升台灣GDP的大企業對抗呢？阿伯好幾次自掏腰包坐高鐵參加環評會議，對著從來沒去過現場卻能大筆一揮決定生死的官員、委員們，反覆說明過往大型開發計畫如何破壞當地環境、居民的健康，拜託不要通過新的開發案。
被工業區包圍的大林蒲，天空總是灰濛濛一片 空氣汙染已經是全台最嚴重的地區。攝影：洪輝祥
最偏遠的角落、最弱勢的村落上頭總坐落個最汙染霸道的企業，這等劇碼好似複製貼上一樣，在不同國家輪番上演。造成此問題的關鍵原因之一，在於政治結構與汙染產業的緊密連結，互利共生。《大搶救》紀錄片中分析到，這類原油開採的大企業可透過選舉資金的挹注，成功使當權者成為該產業的鼓吹者，軟硬兼施地抑止各種反對聲浪。政治人物得到足夠的資金而當選，企業在政壇內找到代理人，這套合作模式行之有年、堅不可摧。高喊理想的候選人通常難以改變此生態，較常出現的情形是，人在參與政治的過程反而自己被改變了。
台灣沒有原油開採，但政府與高汙染的石化產業密連結也是本土的難題。過去黨國時代強勢發展高汙染的石化產業，直到今天都還留下無法處理的傷痛與轉型的困難。以位於高雄後勁的第五輕油裂解廠（簡稱五輕）為例，從1987年至1990年，當地居民創下台灣圍堵抗爭的最久紀錄，居民封鎖中油高雄煉油廠西門三年多，最後仍不敵中央政府的蠻幹。行政院長郝柏村親自至當地夜宿坐鎮，在鎮暴警察的戒護下，1990年9月五輕動工。
五輕當地的公共安全與環境污染問題有多嚴重？小事如1980到1990年代的地下水點火會燃燒，以及工程師在宿舍點菸即引燃，全身灼傷；大事如2007年五輕大火、2008年的廠房爆炸等。我們看見，政治結構與汙染產業的緊密連結，人民無法決定自己的居住環境，是上述災害無法終止的主因。
遊行隊伍走向大林蒲中油煉油廠大門口。攝影：李育琴
以更多新嘗試賦權社區
如何以綠色產業替換高汙染、高風險的石化業，是人民當年無法選擇至今卻不得不面對的沉重課題。社區和石化工廠緊密連結卻能轉型成功的城市相當少見，高雄想要轉型好像沒有太多案例可以參考。但是隨著公民勢力的崛起，不只是智識上的改變，連科學技術都逐漸平民化，想要改變亦非天方夜譚。
美國有些著力於環境運動的非營利組織，推廣非專業人士也能夠操作的公民科學技術，使得民眾也能自己生產環境資訊，並以此作為與專業權威、企業和政府抗衡的工具。這類嘗試在當地得到不錯的效果，社區知識得到肯認，搭配更發達的資訊傳播工具，從身邊的環境改變開始，的確可能逐漸擴大，促成國家制度的改良（更多訊息請參考延伸閱讀：進擊的環境運動！挑戰知識權威的「公民科學」）。
大型資本掌握國家權力，威權體制造成無法復原的創傷，我們發現在爭取環境永續和人民權利的進程中，家家有本難念的經。我們老愛羨慕「先進」國家的制度與環境，有時甚至忍不住哀嘆為什麼台灣這麼不完美，是不是乾脆踏上飛機、一走了之。但是回過頭來想想，在下評斷之前，我們到底對腳下的土地了解多少？又為這片土地做了多少努力？再漂亮的國家都有陰暗的角落，端看人民是否願意正視問題，一步一腳印地促成改變。
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