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《工廠管理輔導法》三讀 3.8萬農地工廠20年內輔導合法
環境資訊中心記者 陳文姿報導
為處理到今天都還再蓋的農地工廠，立法院今（27）晚19:09三讀通過《工廠管理輔導法》修正案，確定以蔡政府上台（2016/5/20）為界，520之後新增的未登記工廠停止供電、供水及拆除。520前的既存低污染工廠則以「特定工廠登記」程序，用20年的時間（即落日條款）輔導合法化，農地工廠2年內全面納管，而民間訴求的「公民訴訟」條款並未通過。
長期緊盯修法的環團、學者、農民今早才召開記者會要求「撤回法案」。對於三讀結果，環團表示，這次《工輔法》修法內容完全沒有討論分類分級的輔導，無條件地就地合法，形同墜機。在接下來的20年，環團會持續告訴政府、社會，「農地不能長工廠」。
蔡政府上台後新增農地工廠拆除 20年落日入法
違章工廠占用1.4萬公頃農地，評估10幾萬家。這次《工輔法》修正是針對達一定規模、應登記卻未能合法登記的違章農地工廠，經濟部推估約3.8萬家。
《工輔法》修正案三讀確定，520後新增的未登記工廠，停止供電、供水及拆除； 520前存在的未登記工廠則依污染別處理，中高污染工廠輔導轉型、遷廠或關廠，而既存低污染工廠進入「特定工廠登記」程序。10年內完成環保、消防、水利等改善並取得「特定工廠登記」，法案修正施行後20年內完成土地、建物的合法化。
輔導就地合法 國民黨批政策買票
這次修法是為銜接2010年《工輔法》修法提出的「臨時工廠登記」，由於「臨時工廠登記」輔導成果不佳，加上輔導期明年（2020年）6月2日到期，行政院因而提出「特定工廠登記」取代，但未設輔導期限。
《工輔法》修正草案5月通過初審，6月第一次黨團協商，剩「落日條款」、「公民訴訟」未確定。26日晚上，行政院鬆口25年落日。但環團認為政策缺乏配套，與原本期望落差太大，27日一早召開丟稻草記者會，訴求「撤回」修法。
27日下午第二度黨團協商，協商未達成共識，全部條文動用表決。在落日條款上，民進黨團、時代力量、國民黨團均提20年落日，最後以民進黨版通過。
提出「公民訴訟」的時代力量立委洪慈庸解釋，過去常有民眾檢舉、地方政府卻不拆除的情況，才提這項條款。但在民進黨人數優勢下，「公民訴訟」並未通過。
國民黨立委賴士葆批，《工輔法》不顧農業與土地，就是「就地合法」。立委費鴻泰也表示，自此以後民進黨沒資格講土地正義，這是政策買票。民進黨立委管碧玲則表示，這次修法提出斷水斷電拆除、不允許新增工廠，也有檢舉制度、落日條款，是有責任、務實的做法。
地球公民基金會山林國土組專員吳其融在三讀後受訪表示，《工輔法》雖然有20年的落日條款，卻完全缺乏分類分級輔導的機制。政府為違規使用的工廠業者大開後門，缺乏公平正義。他對今年的修法極度不滿，未來的20年民間會持續努力，持續地告訴政府、社會──農地不能長工廠。
「史上最勁爆的圖利法案」環團提「撤回」 業者不願設落日
不滿行政院版缺乏分類分期輔導等配套，也無公民訴訟條款，想以落日條款25年闖關，環團一早召開丟稻草記者會，訴求直接「撤回」。
合法工廠在記者會中控訴，這是「史上最勁爆的圖利法案」。他解釋，以全台1.4萬公頃農地工廠，合法後價差1坪8萬計，總計不當得利約3.4兆。再以全台3.8萬家農地工廠平均，等於法案通過後，政府發給每戶9千萬元。根本不公平。
彰化環保聯盟執行秘書吳慧君也拿出最近民眾舉報、環團前二週才去現勘的9家農地工廠照片。他指出，檢舉機制根本虛設。政府不肯讓公民訴訟入法，到底是在怕什麼？
就在環團記者會旁，20幾位農地工廠業者也在一旁聚集並嗆聲，舉牌「一旦落日、永無寧日」。環團對現場維持秩序的警察說「如果這些是違法業者，我們現在檢舉，麻煩警察處理」、「如果檢舉有用、就不會有這些廠商了」。
未登記工廠業者陳明順否認他們的存在對合法工廠造成不公平。他表示，他們都是大工廠的衛星工廠，所以合法工廠也會支持他們。如果現在叫農地工廠去工業區，不是又要讓更多農地變成工業區才夠？另也有業者抱怨，「當初我們辦理臨時工廠登記也是想合法，但政府8年以來都沒輔導我們。」
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