【○隻字片羽○雪泥鴻爪○】

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既然有緣到此一訪，
何妨放鬆一下妳(你)的心緒，
歇一歇妳(你)的腳步，

讓我陪妳(你)喝一杯香醇的咖啡吧！

這裡是一個完全開放的交心空間，
躺在綠意漾然的草原上，望著晴空的藍天，
白雲和微風嬉鬧著，無拘無束的赤著腳，
可以輕輕鬆鬆的道出心中情。

天馬行空的釋放著胸懷，緊緊擁抱著彼此的情緒。
共同分享著彼此悲歡離合的酸甜苦辣。
互相激勵，互相撫慰，互相提攜，
一齊向前邁進。

也因為有妳(你)的來訪，我們認識了。
請讓我能擁有機會回拜於妳(你)空間的機會。
謝謝妳(你)！

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2018年5月29日星期二

【我們的島】圍牆內的污染廢棄工廠調查完成率僅29%

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【我們的島】圍牆內的污染廢棄工廠調查完成率僅29%

2018年05月28日

上稿編輯：鄒敏惠

公視記者：林靜梅許中熹葉鎮中陳慶鍾

一包包裝有資源回收物的太空包，疊了兩層，被堆置在資源回收場牆外，不只前門，連場區後方也堆得滿坑滿谷。這處資源回收場，就位於廢棄工廠場址上面，工廠在民國79年開始營運，92年關廠，生產工業用特殊黏著劑，可能有揮發性有機物等潛在污染物，污染地下水和土壤。

資源回收場因違規遭環保單位開單，謝絕媒體進入拍攝，不過從圍牆外觀察，仍可見有些年代的鐵皮廠房上，有生鏽雨遮、青苔爬滿的監視器、還有蒙上灰塵的設備。這處位於桃園大園的廢棄工廠，屬於「化學材料製造業」，面積超過700坪，雖已關廠達15年，十年前租給資源回收業者，但仍是環保署列冊的「高污染潛勢業別」，因此委託顧問公司進場，做土壤跟地下水採樣調查。

956-1-20一包包裝有資源回收物的太空包，疊了兩層，被堆置在資源回收場牆外 — 一包包裝有資源回收物的太空包，疊了兩層，被堆置在資源回收場牆外。

顧問公司調查後，研判大型機具所在的位置，是當年的「製程區」，也就是生產線所在地，除了取兩公尺深的土壤來檢測，還要鑽探達十公尺深的簡易監測井，採地下水樣。

環保署優先調查民國94年，在土壤及地下水污染整治法修法前，法令管制不到，卻可能造成污染的廢棄工廠，首先依行業別，找出高污染潛勢工廠42000家，再篩出2203家最具環境風險的工廠，進行評估，最後縮小至743家，建議進場調查，只是十多年過去，完成實質採樣的廠不到三成，速度緩慢。

956-1-24環保署優先調查民國94年最具環境風險的工廠，但完成實質採樣的廠不到三成。 — 環保署優先調查民國94年最具環境風險的工廠，但完成實質採樣的廠不到三成。

環保署土壤及地下水污染整治基金管理會執秘陳世偉解釋，因為經費有限，要調查的污染對象龐大，再加上優先調查和整治農地污染，所以廢棄工廠的調查速度才無法加速，接下來會優先處理，預計在民國109年底，完成調查。

苦苦追趕，最主要是因為廢棄工廠數量實在龐大，過去台灣以出口導向的製造業為主體，只要市場跟景氣變動，業者也會跟著轉向，因此工廠異動、更新、甚至廢棄，頻率極高，光是民國94年以前歇業的工廠，就有12萬家。

工廠如雨後春筍般出現，官員四處剪綵致詞，從化工業到紡織業，政府全力推動工業發展，在民國50年代的新聞報導中，不難感受出當時的社會，充滿拼經濟、賺外匯的氛圍。

只管拼經濟顧不上污染，工廠廢水直接排入河川等水體，民國40年代開始推動經建計畫，卻一直到民國63年才有水污染防治法，具體的放流水標準，又等了13年才發布施行。儘管在此之前，經濟部在民國59年已經公布「工廠廢水管理辦法」，但管制項目，沒有重金屬和有毒物質，更別提工廠內部的土壤和地下水污染，要一直到民國89年土污法施行後，才管制得了。

956-1-2民國40年代開始推動經建計畫，工廠內部的土壤和地下水汙染，要一直到民國89年土污法施行後，才管制得了。 — 民國40年代開始推動經建計畫，工廠內部的土壤和地下水汙染，要一直到民國89年土污法施行後，才管制得了。

怪手正在進行填土的土地，是新竹湖口，曾經營運44年之久的新竹就業講習所，榮民習藝水錶工廠和水錶檢驗工廠，占地近三公頃，過去主要從事銅塊、鋅灰加工，環保署派員進場調查污染，檢測到最高濃度，銅是管制標準的20倍，鋅16倍，這些單位隸屬退輔會，因此由退輔會提出污染應變計畫，整治費用5300萬元。

新竹縣環保局長黃士漢指出，這個場址會採用排客土的方式來整治，把受污染的土壤移運離場，做局部處理。整治土壤污染相對單純，但整治地下水就曠日費時，像台灣美國無線電公司RCA桃園廠，地下水遭含氯有機溶劑嚴重污染，從民國86年整治至今，超過20年，仍未完成。

整治地下水污染棘手，但如果污染場址上，早已蓋滿房子跟工業區，更是難上加難。

沿著社區L型巷道行走，地上有不少監測井，社區所在地就是新北新莊的舊鹼氯工廠，正泰化工的廠區，過去生產農藥，民國78年關廠，業者宣稱已經清除汞污泥，民眾買地蓋房，沒想到十年後環保局監測，發現汞濃度異常，追查後才得知，汞污泥仍被深埋地底，土壤最高濃度還測到超標240倍。不過新北市環保局指出，目前社區的11口監測井中，只剩一口井濃度超標，代表污染只侷限在一個地方，沒有擴散。

956-1-7業者宣稱已經清除汞污泥，但社區的監測井追查後才得知，土壤最高濃度還測到超標240倍。 — 業者宣稱已經清除汞污泥，但社區的監測井追查後才得知，土壤最高濃度還測到超標240倍。

監測井一年採樣兩次，居民每三年進行毛髮、血液、尿液檢查，目前評估出的健康風險為7.1乘以10的負三次方，經過專家學者開會討論，污染場址內已禁用地下水並以水泥鋪面阻隔，不會與汞污泥直接接觸，而空氣也沒測得汞蒸氣，因此建議維持現狀，畢竟要遷移居民，開挖移除汞污泥的社會成本太高。

看守台灣協會秘書長謝和霖指出，台灣過去幾十年來工業發展造成的污染，最後還是回歸土地，政府應該把資訊誠實揭露，讓全國民眾一起面對歷史共業。

環保署以有限資源，十多年持續調查廢棄工廠污染，計畫在後年完成743家工廠進場調查。不過目前土地已經轉手，或關廠後又在原地新設的工廠，就算潛藏污染，也暫時未列入調查名單當中。已經浮上檯面的、依舊埋藏地底的，我們要面對的歷史共業究竟多大？上一代在土地上，力拼經濟發展，留給這一代挖掘的，不全是寶藏，還有無數污染。