【○隻字片羽○雪泥鴻爪○】

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既然有緣到此一訪，
何妨放鬆一下妳(你)的心緒，
歇一歇妳(你)的腳步，

讓我陪妳(你)喝一杯香醇的咖啡吧！

這裡是一個完全開放的交心空間，
躺在綠意漾然的草原上，望著晴空的藍天，
白雲和微風嬉鬧著，無拘無束的赤著腳，
可以輕輕鬆鬆的道出心中情。

天馬行空的釋放著胸懷，緊緊擁抱著彼此的情緒。
共同分享著彼此悲歡離合的酸甜苦辣。
互相激勵，互相撫慰，互相提攜，
一齊向前邁進。

也因為有妳(你)的來訪，我們認識了。
請讓我能擁有機會回拜於妳(你)空間的機會。
謝謝妳(你)！

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2017年9月29日星期五

環保法規中看不中用東南亞環團：缺乏執行力是主因

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環保法規中看不中用東南亞環團：缺乏執行力是主因

建立於 2017/09/28

上稿編輯：鄒敏惠

2017年9月19日台北訊，鄒敏惠報導

編按：民進黨與台灣環境保護聯盟9月2日~3日舉辦「2017亞洲民主論壇-環境、能源與永續發展」，包括台灣有10個國家、19個不同領域的NGO團體和學者與會，邀請來自日本、南韓、馬來西亞、越南、菲律賓、印尼、泰國、緬甸和柬埔寨等國的環境NGO、智庫與學者，討論各類環境議題，包括再生能源、氣候變遷、反水壩等。

「新南向18國」當中，中南半島上的柬埔寨、緬甸、越南各自面對著不同的環境問題。緬甸因森林等珍貴資源而受英國殖民，也因殖民歷史而擁完善的林木管理系統。柬埔寨更是立法明文保障原住民社群的土地權。不過，來自三國的專家、原民代表、環團卻一致指出，除了政治因素，東南亞國家普遍缺乏環保法規的執行力，讓環境惡化速度有增無減。

台灣環保聯盟與民進黨本月2日舉辦「亞洲民主論壇」，會中來自越南的代表提及2016年台塑越鋼的環境污染事件，直指5億美金的賠償是國際社會給越南政府的「封口費」，居民生計不見改善，健康惡化查不出原因，再次向各界沉痛請命。

森林金雞母管理無力也難回天

緬甸的森林資源豐富，也是該國重要的經濟收入之一，貢獻XXXGDP。雖然19世紀晚期受英國殖民影響，大量柚木遭砍伐運往英國，但英國也替緬甸建立起一套科學化的森林管理系統（後被稱為BSS系統），這套以永續發展為基礎的系統一直沿用到1970年代中期，在這期間緬甸的森林一直是處於永續經營的狀態。

直到1994年，這套系統被重新命名為「Myanmar 緬甸選擇系統」（MSS），同時逐漸走入名存實亡。隔年（1995）起，每年的實際砍伐量開始高出MSS系統下的「年度允許砍伐量」（Annual Allowable Cut，AAC），且連年攀升。全境森林覆蓋率從1975年的61%下降到2015年的43%。根據聯合國糧農組織（FAO）的研究，緬甸在森林流失方面的表現排在最糟第三名，僅好過巴西及印尼。

緬甸的木材。thaths(CC BY-NC 2.0) — 緬甸的木材。圖片來源：thaths（CC BY-NC 2.0）

緬甸亞洲發展研究所（The Asian Development Research Institute，ADRI）高級研究員 Mr. Khine Tun 表示，在各種不同的因素中，造成嚴重森林砍伐的根本原因包括強權大國幾十年來的經濟制裁、森林資源的不良管理，諸如毫無系統的燒墾輪作、大量的燒木材貢獻了高達80%的初級能源、森林地區的武裝衝突，與錯綜複雜的中國因素，例如當地的克欽獨立軍（Kachin Independence Army）以走私柚木賣往中國換得主要收入。

Khine Tun 表示，因為森林不當砍伐帶來的水土流失，導致近幾年頻頻遭受水旱災夾擊，當地的茵萊湖坐落於群山環繞的丘陵地帶，與台灣日月潭相似，卻在2010年的夏季因乾旱而近乎乾涸。除此之外，森林流失也讓緬甸暴露於氣候變遷災害風險。

緬甸亞洲發展研究所（The Asian Development Research Institute，ADRI）高級研究員 Mr. Khine Tun。攝影：鄒敏惠。

原民權獲法律保障遇到蓋壩被迫搬走「只能哭泣」

「土地即生命，森林即生命。」面對環境破壞卻無力保護家園，柬埔寨原住民青年協會（Cambodia Indigenous Youth Association，CIYA）主席 Mr. Ngach Samin 道出當地原民心中最深切的渴望。

本身也是柬國26個原民族群之一的 Mr. Ngach Samin 強調，原住民擁有土地權已是柬埔寨法律肯認的事實，更不用說原住民的身分認同自有一套詳細的申報、公聽程序與認證核發機制。然而，湄公河流域的原民社群如今都面臨大壩開發下的迫遷危機。

根據柬埔寨的國家戰略發展規畫綱要，電力發展是該國政府最優先推動的政策之一，預計要在2020年前建立好電力基礎設施，2030年前，70%以上的家戶都能夠設置品質良好的電網。

柬埔寨政府與塞桑河下游的水力發電公司聲稱，興建水壩將使國家電力供應更穩定、減少能源進口的比例，並降低電費費率。但 Mr. Ngach Samin 指出，這個計畫是公、私部門合營的事業，尤其在發展中國家，如此的營運方式反而容易以獲利的名義，侵犯消費大眾的權益。

柬埔寨原住民青年協會（Cambodia Indigenous Youth Association，CIYA）主席 Mr. Ngach Samin 。攝影：鄒敏惠。

事實上，自從塞桑河下游2號水力發電站的水壩興建計畫一公布，當地原民聚落就發起抗議，只希望能繼續在祖先留下的土地上生活。但根據 Mr. Ngach Samin 的觀察，只要遇到政府以發展為名義徵收原民土地，原住民的反擊力量其實很薄弱，很多原民因無力對抗，他們「只能哭」。Mr. Ngach Samin 向柬埔寨政府呼籲，所有開發行為應該要符合聯合國對原民自決權的保障。