違章工廠拆不掉？內政部來給問！

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由民間團體共同舉辦的守護農地工作坊，第二場請到土地和建築管理主管機關內政部，來談為什麼違章工廠拆不掉？政府要怎樣從法規、執行、經費讓違章工廠現象止血？

基本上，中央政府確立了2016年5月20日以後新建的違章工廠要全部拆除的政策方向，而且已經由行政院長林全在上月20日拍板定案。

處置大抵分為二類：

1. 位在農地上的「施工中」違法建物：要求違建人自行拆除違規工廠，未改善即依程序，進行強制拆除。
2. 農地上「已完工」的違法工廠：依區域計畫法 (都市計畫法) 規定，處以罰鍰，得按次處罰、停止供水、供電、封閉、強制拆除或其他恢復原狀之措施，並得移送地檢署偵辦，迫使違建人自行拆除違規工廠恢復原狀。

從公布方案到執行排拆完畢，農委會估計約一年內完成。過去地方執行拆除預算常被議會刪除，這次拆除專案將動用到農發基金。農委會解釋，因違章農地工廠的罰鍰會進入到地方公務預算，還是有可能被地方議會刪除，所以將以農發基金來執行拆除。

至於520新政府上台前的工廠要如何處理？官員表示，這次專案是第一波對違章工廠現象進行止血，民團也呼籲在第一波落實之後，520之前也應該要處理，尤其有立即危害的高污染工廠必須優先處理。

內政部官員也強調，農地工廠的重整，必須能銜接國家空間及土地使用計畫。初步規劃為：

1. 優先保護優良農地：農業發展地區第一類土地範圍內之未登記工廠應朝輔導轉型成與農業使用相容之產業，或輔導遷廠方式辦理。
2. 未登記工廠群聚或在地產業鏈結程度高之地區，現有農地已遭污染或破碎者，將評估變更為工業土地。

由於這一場聚焦在新建工廠拆除上，對於現地合法與輔導轉型著墨較少，我們希望能再繼續和內政部在這些地方進行對話。

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工廠之所以蓋在農地上，其中一個關鍵是，目前台灣工業土地管理不善，小規模的違章工廠業者無法進駐。到底全台違章工廠要到哪裡去？下一場，9/1，我們將邀請經濟部，來和民間團體談一談，如果工廠不在農地上，未來該如何安置？這一波要即報即拆的新建違章工廠位在哪些縣市？拆除工作如何才能真正落實？

地點：台北市幸安區民活動中心 (中正區公所)（台北市濟南路二段46號3樓, 近忠孝新生站，可從濟南路二段48巷西樓步行上樓)

籌辦單位：環境權保障基金會、地球公民基金會、彰化環保聯盟、台灣環境資訊協會

報名連結：https://e-info.neticrm.tw/civicrm/event/info?reset=1&id=778

本系列工作坊由民間團體自主發起，歡迎捐款支持下列組織～

＃支持環境權保障基金會實踐環境權保障的法律扶助

＃支持地球公民基金會透過調查研究、揭露環境問題，提出解決方案

＃支持彰化環保聯盟關注對環境不友善的開發，推動環境教育

＃支持台灣環境資訊協會揭露農地汙染及違規使用資訊

張淑貞
台灣環境資訊協會研究員

116台北市文山區萬隆街38號
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