【○隻字片羽○雪泥鴻爪○】

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既然有緣到此一訪，
何妨放鬆一下妳(你)的心緒，
歇一歇妳(你)的腳步，

讓我陪妳(你)喝一杯香醇的咖啡吧！

這裡是一個完全開放的交心空間，
躺在綠意漾然的草原上，望著晴空的藍天，
白雲和微風嬉鬧著，無拘無束的赤著腳，
可以輕輕鬆鬆的道出心中情。

天馬行空的釋放著胸懷，緊緊擁抱著彼此的情緒。
共同分享著彼此悲歡離合的酸甜苦辣。
互相激勵，互相撫慰，互相提攜，
一齊向前邁進。

也因為有妳(你)的來訪，我們認識了。
請讓我能擁有機會回拜於妳(你)空間的機會。
謝謝妳(你)！

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2016年12月10日星期六

開啟綠電新時代未來電業需要的三項修法

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開啟綠電新時代未來電業需要的三項修法

建立於 2016/12/09

上稿編輯：洪郁婷

作者：柯妤萱

綠電發展契機：電業修法

政府努力推動的電業法修法已確立了電業自由化的方向，將原本台電所掌握的發、售電的權力下放給民間業者。由於此舉開放市場供民間業者加入競爭，再生能源確實也因而受惠，故有自由一說。不過，電業原本就是特許行業，政府既然特別允許，也會特別管制，不可能完全自由。因此「圖利財團」的疑慮不會是阻擋開放市場的理由。理想上，政府對能源的控管是出於保護國民用電的人權，也為了國家安全。

儘管電業法修法難以一步到位，自由化仍然是為台灣再生能源解套的正道。

非核家園就在眼前綠電成長夠快嗎？

考慮到2025非核家園的願景，綠能需在短短十年內蓬勃發展。在綠電機制萌芽時，政府要保證優先購買綠電；當綠電量夠龐大時，政府則需擘畫電力交易市場來批發電力；同時，也要確保人民想要購買綠電時，就能買到純正的綠電。

2025年，台灣預計將有20%的發電量來自再生能源；歐盟則期望能在2030年前達成再生能源占總發電量一半以上。要加速綠電發展，電業法修法扮演了相當重要的角色。

本文將為讀者介紹，此次修法暫未列入，而國外行之有年的三項綠電相關制度：電力交易市場、綠電優先上網與綠電認證。

一、電力交易市場

電力交易市場分為遠期契約市場（Forward Contracts, 預購未來一年或一季電力）、前一日市場（Day-Ahead, 預購隔日電力）、日內市場（Intraday, 當日交易）與即時市場（Balancing, 即時交易）四種。

多數的電力交易會在發電前一日即交易完畢，也會預估多少供電量可以滿足需求，而前一日、日內與即時市場的設計都是為了提供電力系統的彈性，確保電力調度。在這些市場中，電價會反應出維持系統彈性的價值。比如說，當日的電力需求量被低估時，日內市場的電價就會比較貴；系統內的風電量大時，風電預測的失誤也會影響交易價，當日交易的電價會隨著綠電量的高低而遭調整，起伏不定。

二、綠電優先上網

在電力市場的設計中，以哪種能源來供電是依照生產的邊際成本而定。邊際成本意指廠商每增加一單位產量所增加的成本，發電成本越低或趨近於零者優先被買賣、上網與使用。由於風電與太陽能的成本比其他種能源更低，也就形成綠電優先上網（merit order）的形式。

這樣的設計除了會讓供電端主動尋找最有效彈性供電的做法，也會降低消費者的電價，因為邊際成本近為零的綠電優先供應需求，剩下的需求量再由成本次之的能源發電提供。

不同電力來源的上網次序。圖片來源：IEA，Re-powering Markets。

據國際能源署的規劃，邊際成本最低的再生能源在電力系統中優先上網、消耗，再按照由低至高的發電成本將各種電輸入電網，依序為：核電、煤電、天然氣與燃油發電。這種以邊際成本為依歸的設計能保障綠電優先入網（merit order）。

在比利時、德國、法國與荷蘭的即時市場中，皆設有保障綠電優先上網（接上電力網絡，將生產的電力傳輸給用戶）的制度，不過台灣電業法的修法裡完全未納入此設計。

比利時、德國、法國、荷蘭都有綠電優先上網（merit order）的做法。圖片來源：Agora

三、綠電認證機制

行政院政務委員張景森曾於年中表示，電業法修法時將建立「綠電認證機制」[1]，若能藉由購買綠電認證獲得純正的綠電，不但能提升台灣製造商的競爭力，也能供應Google等公司的採購需求。

不過在年底的修法裡，相關討論寥落無幾。儘管目前台電已提供綠電認購計畫，但台電發言人也已說明，目前無法證明每度綠電的來源為何，綠電認證機制尚待健全。

此外，在電力市場自由化後，有心改善環境的消費者也會考慮購買其他小廠商生產的綠電，除了保護環境，也協助供應端良性競爭，不再由台電獨佔。因此，未來電力市場將有機會推出各種保障消費者購買純淨綠電方案。

在美國，綠電認證（REC）是消費者能輕易支持再生能源的重要管道，每張綠電認證即代表一千度綠電。接受Google出資合作的美國資源解決方案中心（CRC，Center for Resource Solutions）便是北美推動綠電認證最大的組織之一。綠電認證機構獨立於電業外，提供消費者可追溯發電來源的Green-e綠電認證，也能讓製造商藉購買憑證宣稱符合碳排放標準。

2015年，CRC便售出440億度綠電，也與3.6萬間公司合作；綠電憑證交易年成長率為13%。CRC也預定將以台灣為亞洲第一站來發展綠電認證。