【○隻字片羽○雪泥鴻爪○】

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既然有緣到此一訪，
何妨放鬆一下妳(你)的心緒，
歇一歇妳(你)的腳步，

讓我陪妳(你)喝一杯香醇的咖啡吧！

這裡是一個完全開放的交心空間，
躺在綠意漾然的草原上，望著晴空的藍天，
白雲和微風嬉鬧著，無拘無束的赤著腳，
可以輕輕鬆鬆的道出心中情。

天馬行空的釋放著胸懷，緊緊擁抱著彼此的情緒。
共同分享著彼此悲歡離合的酸甜苦辣。
互相激勵，互相撫慰，互相提攜，
一齊向前邁進。

也因為有妳(你)的來訪，我們認識了。
請讓我能擁有機會回拜於妳(你)空間的機會。
謝謝妳(你)！

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2016年12月7日星期三

50年最大電業改革進行中環保團體怎麼看？

http://e-info.org.tw/node/201608?utm_source=%E7%92%B0%E5%A2%83%E8%B3%87%E8%A8%8A%E9%9B%BB%E5%AD%90%E5%A0%B1&utm_campaign=4788e967de-%E7%92%B0%E5%A2%83%E8%B3%87%E8%A8%8A%E9%9B%BB%E5%AD%90%E5%A0%B120161122&utm_medium=email&utm_term=0_f99f939cdc-4788e967de-84956681

50年最大電業改革進行中環保團體怎麼看？

2016邁向新電業法系列報導

建立於 2016/12/06

上稿編輯：陳文姿

本報2016年12月6日台北訊，陳文姿報導

前言：50年來最大的電業改革正在進行中，政院版電業法修正草案已送進立法院並完成兩場公聽會，下一步將進行逐條審查。

此法涉及電業市場發展，身負引導能源轉型，淘汰核電、減少燃煤，發展再生能源重責，又須兼顧電力供應與電價穩定，背後還有空污、節電、溫室氣體、生態（如海上風機影響海洋生態、天然氣進口影響海岸生態）等諸多環境議題，眾多環團均密切關注。

而環團對此重大法案的時程、法規設計、電力市場的觀點及看法，又是如何？本報專訪各家，帶您一起來看看。

高壓電塔及風機。圖片來源：台灣水鳥研究群彰化海岸保育行動聯盟。（CC BY-NC-SA 2.0）

政院版電業法修正草案：

說明	分割台電。二階段修法，綠能先行，逐步推向電力自由化。
時程	第一階段修法後1至2.5年開放再生能源發電與售電市場；六至九年完成台電切割。第二階段尚未修法，預計開放傳統（燃煤、燃氣）發電業。
切割台電	台電切割為發電業、輸配售電業兩家子公司，原台電轉型為控股母公司。
附註	行政院「電業法修正草案」案、相關報導

環團意見：

台灣環境保護聯盟副會長劉志堅：

時程	應於三年內達到電業自由化。
切割台電	台電長期壟斷，應予以切割。行政院版本需九年才完成分割，又允許設立控股母公司，台電幾乎沒有改變。
回應財團化疑慮	電業市場應開放、公平。大企業、中小企業、個人均可參與。在政府良好的監管機制下，無須阻止財團正當經營。
草案	環盟環保團體共識版、環盟學術委員建議草案（王塗發版本）

媽媽監督核電廠聯盟理事長徐光蓉：

時程	三年內達到廠網分離（切割發電廠跟電力網）
切割台電	拆解台電是必要的，因現在的問題就出在台電，不應繼續保障台電。
回應財團化疑慮	1. 應建立市場機制，反對公用售電業，不能有獨佔公司。 2. 應有時間電價，不同時間、不同品質的電力價格也不同。 3. 不贊成大企業財團式發展。再生能源的優勢是資本低與分散式。
其他	再生能源可促成能源民主，讓民眾也能參與發電與售電。

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰：

時程	能源轉型時程急迫，同意目前政院版綠電先行。但不贊成開放火力民營電廠。
切割台電	台電需要改革，但未必要切割。因為電力的發輸配送都涉及公共利益，必須確保民眾得到好的公共服務。
其他	1. 電力的外部成本（如：燃煤電廠產生空污引發的健康問題）內部化不能只靠能源配比（註1）。也要納入能源稅或碳稅等機制。 2. 電業管制機制的規劃設計應提前規劃與公開，以供社會檢視。 3. 市場競爭（電業自由化）可帶來效益、創新，但也可能產生負面效果，設計機制須考量多種因素，例如公共利益的維護。

地球公民基金會能源與產業部主任蔡卉荀：

時程	對時程沒有特別要求。雖電業法有助於再生能源發展的架構，但需要其它配套，如建築法、能源稅、綠色金融等，才能營造一個對再生能源友善的環境。
切割台電	不一定要切割台電，也不一定要全面自由化。但台電一家獨大，擠壓到其他公司的發展生存空間，必須加以檢討。
回應財團化疑慮	再生能源有許多中小型的企業。如果讓大財團，與中小企業都能有合理的生存空間，不一定要反對大財團。
其他	電力價格必須反映真實的外部成本（如：燃煤電廠產生空污引發的健康問題與溫室氣體）。如果做不到這一點，燃煤發電將是最便宜的選擇，乾淨的再生能源難以競爭。

綠色和平再生能源專案主任蔡絲婷：

時程	綠電先行是目前情境下務實的選擇，但還是希望加快時程。
切割台電	不堅持拆解台電，但台電在資訊公開、公平競爭上都必須調整改進，否則台電獨大將壓縮排擠到其他再生能源業的發展。重點在發展再生能源，不應僅限縮在切割台電。
其他	1. 建置再生能源的行政程序非常冗長，不利再生能源發展。 2. 草案版本沒有明述再生能源優先併網。 3. 在用戶端，與調度端都必須做到資訊公開透明。讓市場供需資訊都真實狀況完全呈現，才能確保公平競爭的環境。

台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍：

時程	行政院的二階段修法，看不出未來自由化的規模。建議時程可以分階段，但修法應一次到位。
切割台電	贊成切割。目前電網都掌握在台電，綠電併網還要由台電決定。電網分割後，將有助於訊息公開與公平競爭。
其他	1. 目前綠電發展困境在沒有國際再生能源認證。沒有碳權，即便電業法開放，對推展綠電成效有限。 2. 現況許多再生能源業者因併網與程序複雜等問題而被箝制。 3. 目前再生能源還在起步階段（僅佔2%），政府應先扶植，等達一定規模（例如20%）再負擔備用容量（註2）。

彰化縣醫界聯盟理事長蔡志宏：

時程	不是時程問題，而是政策方向錯誤。政府應該先從節電著手，讓用電負成長。
綠電先行	1.政府說要鼓勵綠電，卻要求再生能源提供備用容量、符合能源配比、付代輸費用等，實際上不利於再生能源。 2.在用電持續增加的情況下，加上電業法不利於再生能源，最後政府將屈服於供電壓力，不惜採用燃煤發電。
切割台電	不一定要分割，重點是政府必須維持管制能力。
回應財團化疑慮	這部電業法將催生台塑電力公司。財團比台電更難管理。

[註]

「能源配比」：這是能源局七月份提出的規劃。將2025年的「能源配比」是燃煤電廠30% +天然氣發電 50% +再生能源 20%，規定新建燃煤電廠必須配上天然氣發電與再生能源。在十月份的行政院版本草案中，已將「能源配比」改採「電力排碳係數」。
「備用容量」：以備用容量15%為例，當售電業出售100MW時，實際必須多準備15MW，以供緊急調度。
「電力排碳係數」是指電力生產過程中，每單位發電量所產生的二氧化碳排放量。燃煤發電最高、其次是燃氣發電，再生能源近乎0。規定電力排碳係數以後要達到非核、又要符合排碳量的規定，勢必要增加更多燃氣機組與再生能源。