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內政部聽證制度11月上路 土地徵收爭議有解？
本報2016年10月27日台北訊，陳文姿報導
內政部今（27日）通過《內政部舉行聽證作業要點》草案，並正式公布第一屆聽證主持人名單，聽證新制可望於11月上路。新制能為土地強制徵收引發的諸多爭議提供解答？長期在南鐵東移爭議中要求內政部舉辦聽證程序的律師簡凱倫認為，新制成效仍待觀察。
內政部納入聽證制度 贊成反對雙方可平等對話
新政府上台後，土地強制徵收引發的抗爭仍未間斷，許多民間團體要求內政部進行聽證制度，讓重大爭議決定前，雙方有充分溝通與論證的機會。內政部回應民間訴求，展開推動聽證新制度的配套措施，包括今天公布的聽證主持人與《內政部舉行聽證作業要點》草案。
內政部長葉俊榮表示，未來內政部除了依法規規定應舉行聽證之外，相關的委員會或審議小組，在案件審理過程中，認為有必要透過聽證來釐清事證或爭點，也可以舉行聽證；同時也賦予案件當事人或利害關係人聽證建議權。
內政部法規委員會副執行秘書厲媞媞解釋，並非所有當事人提出的聽證要求都會辦理，還是必須經審議委員會、審議小組等斟酌案件的爭點、事證、爭議性等才能決定。
《內政部舉行聽證作業要點》草案已於部務會報中通過，但還須正式公文轉知給各單位。經內部作業程序後，11月聽證機制才會正式開始。
內政部今天也公布第一屆聽證主持人名單並舉行致贈聘書儀式。9 位主持人分別是政治大學公共行政學系教授杜文苓、台灣大學法律學院教授林明昕及張文貞、政治大學地政系教授陳立夫及法律系副教授傅玲靜，以及律師林三加、高烊輝、蔡志揚及羅秉成。
聽證成立的認定標準與實施成效仍待觀察
簡凱倫表示，雖然內政部即將展開聽證新制，但實際執行狀況仍待觀察。首先，必須符合有「爭議」的案件才會進入聽證，如果，負責審議的單位（區域計畫委員會、都市計畫委員會、土地徵收審議小組等）認定該案已經符合公益性與必要性，還是無法舉行聽證。
簡凱倫也提醒，以一個已經通過都市計畫案後所進行的土地徵收為例，土地徵收審議小組在舉行聽證後，會因聽證而駁回土地徵收嗎？如果真的駁回土地徵收，已經通過的都市計畫會如何繼續？是否會修正檢討？這都有待觀察。
昨（26）西港外環道的土地徵收正進入土地徵收審議小組審查，目前結果仍未公布。反西港外環道不當開闢自救會會長鄭敦哲表示，最希望內政部能直接駁回台南市政府的徵收，如果不行的話，至少能給一個平等的程序，透過聽證讓雙方有機會把話講清楚，展開真正的辯論，這也是其他自救會共同的訴求。
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