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太陽光電躉購費率節節降 民間：政府綠電恐難達標
本報2017年11月1日台北訊，陳文姿報導
再生能源設備成本年年降，國內再生能源保證收購價（躉購費率）也跟著年年降。日前能源局公布2018年躉購費率草案。今（1）日舉辦的聽證會上，不僅廠商大喊吃不消，公民團體也批新費率不利綠電推展，政府綠電目標恐難達成。
經濟部能源局副局長李君禮解釋，躉購費率是採實際交易資料等參數計算，數據不足處會再補正。也不排除提出額外獎勵機制。2018年再生能源躉購費率須經第三次審定會討論，預計12月下旬公布。
補助收購價格降低 太陽光電目標恐難達
經濟部25日才提出「綠能屋頂全民參與行動方案」，希望提前五年於2020年達成綠能屋頂3GW的目標。不過，鼓勵民間投資再生能源關鍵的躉購費率仍持續調降。
跟現行費率相比，2018年太陽光電躉購費率降幅大都在1.82%至3.75%之間，唯20瓩以下的屋頂型太陽能降幅達11.77%，2018年下半年更降到13.45%。
太陽光電發電系統商業同業公會理事長郭軒甫表示，國際原物料成本、人力成本、土地取得成本均節節上升，不解為何國內估算期初成本的降幅竟比國際大。
郭軒甫強調，太陽光電2年推動計畫設置目標是1.52GW，現在15個月僅完成472MW，達成率30%，很明顯躉購費率不足以吸引投資。現在應調漲費率才對。
小屋頂太陽能降幅大 衝擊民眾參與設置意願
這波調降以小容量屋頂太陽能降幅最大，直接影響民眾裝設屋頂太陽能。台灣綠主張綠電生產合作社理事劉潔鳳質疑，行政院長賴清德近日才大推全民綠能屋頂，這是「政策大轉向」嗎？
「不要只是看錢」，主婦聯盟環境保護基金會專員周于萱提醒能源局，考量北北基用電量大，民眾裝置屋頂太陽能不僅可減少電力運送，還可鼓勵社區與民眾參與，效益不只是電力而已。
玖基企業副總經理陳瑞德也指出，公司已取得300多個小容量的案場，但以新費率估算，必定會放棄小容量光電，只投資100瓩以上的案場。
補助多少是合理？ 12月底公布
能源局解釋，躉購費率的計算主要是參考實際交易發票資料，並加入國際預估未來成本發展、運轉維護費估算、利率等資料計算得出。
躉購制度目前有五種額外獎勵，針對離島、北部區域、高效能模組等都採費率加成。也有廠商提出應對太陽光電的研發創新與儲能加以鼓勵。小容量屋頂光電也可能比照辦理？
李君禮回覆，將在審定會討論後決定。能源局將於11月召開第三次審定會。12月下旬公告明年度費率。
對於能源局以成本為核心的費率計算，台大政治系副教授林子倫會後受訪時指出，躉購費率不應僅考量設備成本。躉購制度的初衷是透過「補貼」大量建置再生能源，扶植產業，逐步替代高污染的燃煤。台灣的再生能源發展還在起步階段，目前不宜大幅調降費率。
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參考資料
- 附表-107年度各類別再生能源電能躉購費率變動表（尚未定案。資料來源：經濟部能源局。）
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