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爭城鄉建設預算 「天龍、地鼠」首長親上陣 柯文哲：願做實驗場域
本報2017年4月19日台北訊，陳文姿報導
昨（19）日在反年金改革民眾層層包圍下，各縣市首長、官員、立委在拉扯中進入立法院，參加前瞻基礎建設「城鄉建設」公聽會，發聲爭取經費。城鄉建設未來4年內投入1,372億元特別預算，採「競爭型」機制，由中央規劃十大工程，地方針提案爭取中央經費。
城鄉建設重點在地方基層建設。許多自稱「地鼠」、長期得不到中央關愛的中小縣市爭發言機會；被暗批「天龍」的台北市長柯文哲拋出願做前瞻實驗場域，再把成功經驗複製其他縣市。立委陳超明堅持，六都已拿太多經費，城鄉建設只可給非六都。
公聽會上批評聲浪不少。新北市副市長李四川就直批，「城鄉建設」的內容都是地方的經常性施政，不應以特別預算編列，建議全數刪除或改編在公務預算中。台大經濟系教授鄭秀玲鄭秀玲也批這些計畫並不前瞻，國人應站出來反對。
城鄉建設補助地方 地方提計畫「競爭」才能獲得補助
立法院於19日辦理前瞻基礎建設－城鄉建設的公聽會，由於會場外有抗議年金改革的群眾，縣市首長、立委們入場都不平靜。柯文哲被揍了幾拳、台北市副市長林欽榮手部受傷、彰化縣長魏明谷遭潑水、嘉義縣長張花冠也被圍堵。
「城鄉建設」包括停車位、道路品質提升、長照據點整備、地方型產業園區、浪漫台三線、原民部落營造等十項。採「競爭型」，由行政院先訂定計畫相關辦法，地方政府提計畫爭取，目前內容並未確定。各縣市都使出渾身解數爭取預算。
對於這十大項目，南投縣長林明溱批，南投沒有軌道建設，想發展觀光、農業，但計畫並沒有編入這兩項。
行政院永續發展委員會委員林旺根建議，應以已成熟但缺經費的計畫優先，接下來選自償性高的計畫，並鼓勵民間參與投資。但也要注意營運計畫，不要造成更多蚊子館。
政府最後如何選出提案，恐怕還會有一番混戰。新北市政府工務局長朱惕之呼籲政府應提出透明、公平、公開的競爭機制。
城鄉建設不「前瞻」 李四川：不應動用特別預算
雖然縣市首長都想搶食大餅，但也有批評聲浪。李四川直言，停車位、道路、健康等十個項目都是政府每年經常性在做的公務，既看不到前瞻，也不符合特別預算的精神。他建議「城鄉建設」經費直接刪除，或是按預算法編在公務預算。
台大經濟系教授鄭秀玲鄭秀玲認為前瞻計畫是債留子孫，理應投資在年輕世代，例如教育、醫療、住宅等。她分析，未來網路世代不再受地理限制，投資軌道建設並不前瞻，綠能與數位建設二項較符合前瞻精神，但只佔小部份，整體而言，前瞻計畫不前瞻，國人應站出來反對。
城鄉差距大 地方配合款是效率？ 還是門檻？
「城鄉建設」中央原則上不補助土地費用，地方也要提出配合款，藉此避免工程浮濫。柯文哲表贊成，他說，如果經費全由中央出，「不吃白不吃的心態就會跑出來」。
但也有縣市喊吃不消。林明溱說，如果地方還要負擔很重的配合款，就舉雙手投降。張花冠也表達，他上任時嘉義已到舉債上限，拿不出配合款，嘉義連做夢的機會都沒有。
陳超明要求限非六都申請 柯文哲：台北先行 成功經驗複製全國
立委陳超明要求，前瞻基礎建設經費大多用在六都設計，城鄉建設一定要留給非六都。他說，台北人要路平、不能跌倒受傷，鄉下有路可以走就感謝了，苗栗拿到的水庫經費也是為給台中人喝，這不是欺負非六都嗎？
雖然已被暗批是得天獨厚的天龍國，但柯文哲仍舊出席為北市爭取經費。「政治還是要做實驗」，他表示，台北願意做個前瞻者，無論是長照2.0或是道路地下管線智慧管理，台北成功後，都可複製經驗給其他縣市。
參考資料
- 行政院城鄉建設計畫
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