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夥伴好:
感謝您關心及參與二月發起的農地新危機連署!
最近,您是否注意到前瞻計畫在立法院開審了?這項基礎建設計畫, 表面上似乎無關台灣未來的農業發展,但其實不然。
連署發動半個月後,行政院在3月17日召開了「 田園化生產聚落規劃事宜說明會」, 邀集學者專家及公民團體共同與會,會中張景森政委承諾,政策推動 上會優先拆除新違建工廠及遷移高污染工廠, 並承諾會顧及土地正義, 將農地轉用後的利差以課稅或其他方式加以制衡, 然後才將已形成聚落型態的農地工廠規劃成新的工業園區。
地球公民基金會等公民團體在3月27日召開了一場聯合記者會, 要求政府履行承諾,拆除新建農地工廠。但是, 政院代表遲遲不敢承諾。
接著,前瞻建設來了。「田園化生產聚落」 被置入8年8800億前瞻基礎建設的城鄉建設第4項「 開發在地型產業園區」,預計投資 244 億元(特別預算為 135億元),開發至少4處、總佔地面積為128公頃。
4月19日,立法院召開前瞻基礎建設城鄉建設公聽會, 各縣市首長、官員爭相提案爭取中央經費。本週起, 本案的特別條例草案也已進入立法院開始進行審查。
在此之際,我們對現行的違章工廠輔導政策展開檢視, 看看在管理上有無疏漏,有無值得前瞻新政策借鏡的地方,卻發現近 8百家取得臨時工廠登記的違章工廠可能不符相關申請規定, 主要位在台中市、彰化縣、台南市、高雄市、屏東縣和新北市。 另外,我們也看到違章工廠在接受輔導後, 污染裁罰記錄反而有增加的現象。我們認為, 政府在違章工廠的管理上應該更加嚴謹,包括:
1. 對大型企業與中小型企業分級分類管理,維持工廠管理的公平性。
2. 嚴格審查證明違章工廠開始從事製造加工的文件, 避免違章工廠新建、搶建。
3. 採取更能辨識事業污染風險的判定準則, 如納入製程與產品作為判定條件。
4. 對於污染累犯的違章工廠採取事前設限或事後但書條款。
2. 嚴格審查證明違章工廠開始從事製造加工的文件,
3. 採取更能辨識事業污染風險的判定準則,
4. 對於污染累犯的違章工廠採取事前設限或事後但書條款。
下一步,我們將把分析結果一一向中央及地方政府溝通, 促使政府重視農地違規工廠的問題,並公開相關資料, 回應調查所提出的疑點,以更公開、 透明的方式來處理公民社會所關心的問題。
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張淑貞
台灣環境資訊協會 研究員
2017/4/25
台灣環境資訊協會 研究員
2017/4/25
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