http://e-info.org.tw/node/116538
迫遷也要管 環評法將納入「社會影響評估」
文字大小
80 2 Share1
本報2016年6月21日台北訊，賴品瑀報導
多少爭議開發，讓被迫離開家園的居民流下悲傷淚水，環署打算以「社會影響評估技術規範」補強環評制度，讓當地生活方式、原民傳統領域與慣習，都能在環評中得到更多關注，涉及眾多居民遷移的案子也可能得到更細緻的討論。
環保署長李應元上任便曾表示，選擇環境律師詹順貴擔任副手，為的就是要大力整頓環評制度，如今到任滿月，環署在21日舉辦「環境影響評估改革方案」座談會，邀請數十各環保團體代表討論。李應元表示，預計還會再辦兩場以上，也會到中南部舉辦。
民間對於先前詹順貴拋出將環評調查由開發單位轉為政府出面委託、與環評前由環評小組到現地現勘與收集資料、當地民意等想法，大多表示相當支持與期待，但除此之外，更提出環評委員組成、環評結論稽查、陳年老案如何處理等觀察。
環評法施行20餘年，新政府決定大力整頓，例如納入社會影響評估制度，更能全面討論開發案衝擊的各個面向。圖片來源：我們的島。
「社會影響評估」關注人民生活 補強環評制度
詹順貴表示，環評法是20多年前從美國引進，運作至今累積不少經驗，已是檢討並且展開配套與修正的時機。詹順貴表示，打算在九個月內提出母法的修正草案，屬子法的施行細則、作業準則、技術規範等預定在六個月內陸續提出。「社會影響評估技術規範」則由於是新增的子法，大約需一到一年半的時間。
除了表態桃園航空城的蛋黃區應該徵收前先做環評，詹順貴更拋「社會影響評估技術規範」補強環評制度，承襲聯合國兩公約的精神，讓當地生活方式、原民傳統領域與慣習都能在環評中得到更多的關注，甚至涉及眾多居民遷移的案子也可能得到更細緻的討論。
環評調查強化政府主導 結果將納國土資料庫
詹順貴陸續提出環評調查由開發單位轉為政府出面委託，與在環評前由環評小組到現地現勘與收集資料、當地民意等想法，讓民間團體相當期待。
台灣環盟秘書長陳秉亨表示，認同調查工作由政府進行發包，因為以由開發單位來委託的現況來看，除了資料不實的狀況，這些資料也有智慧財產權的問題，讓這些環境資訊也無法繼續利用。
詹順貴解釋，環評前由環評小組到現地進行現勘與說明，及收集資料與民意，在討論前期就要做到公民參與和資訊公開，不同於過去的現勘由開發單位主導，民間也能告訴環署應該要看哪些地方，詹順貴表示，自己擔任環評委員時曾有「切身之痛」的經驗，那就是中科四期，當時開發單位跳過了相思寮。
詹順貴表示，除此外，更要跳脫以往審查「環說書」的習慣，而是回歸開發單位提出詳細計畫，由環保署或地方環保局出面聘用顧問公司，調查可能有疑義之處，將顧問公司視為「行政助手」。如此一來不但讓擁有專業的技師們，不再需要被迫替不肖業者作假資料，調查結果也可納入「國土環境資訊資料庫」，讓環境背景值、地質、地下水等資料更完整。
環署21日舉行環境影響評估改革方案，邀請環團提出意見。攝影：賴品瑀。
民間：應取消1/3「官派」環委、檢討「監督小組」成效
民間團體則相當在意在地方政府的環評中，環評委員的組成、與事後的稽查效果。大多主張應取消佔了組成1/3的「官派」環委，或讓他們只是列席，「民間的開發案還好打，國家的開發案才難」 環境法律人協會理事長張譽尹指出，這些官派委員，讓環署在面臨政府提出的開發案時，淪為「細漢」。民間認為除了學者外，也應留1/3是由民間所推薦的公正人士。
蠻野心足生態協會理事長謝孟羽提出，大多環評案以「有條件通過」，但最後那些條件有沒有達成卻無妥善稽查，看守台灣協會理事長劉志堅更指出以成立「監督小組」通過環評的案子，如核四、六輕，小組開了數十次會，到底監督了什麼，有何成效，卻再也無從追究。
「陳年老案」不合時宜 民間盼解決
而桃園在地聯盟理事潘忠政、蠻野心足律師蔡雅瀅、地球公民研究員潘正正則對「陳年老案」相當在意，這些案子在十多年前通過環評，但到近年才取得開發許可、才展開開發。
因為時空差距，當時還沒受到重視的事情，如藻礁、東海岸保護、原住民權益等，在社會認為應該保存時，卻無法駁回這些老開發案，讓這些老案不斷以環差審查和民間團體長久僵持，是「多輸」場面，希望能透過改良制度解決。
沒有留言:
張貼留言