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杜絕賣水賣地黑箱獲利 環團支持水利會改制公部門
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本報2016年6月3日台北訊，林倩如報導
為落實轉型正義，日前立法院院長蘇嘉全提修法，將原屬公法人人民團體的農田水利會改為公務機關，會長也由會員直選改成官派，使資源全民共享，且用在農業。環團昨（2）日舉辦記者會，肯定組織改制，呼籲水利會高層不該與全民為敵。
台灣水資源保育聯盟常務理事吳麗慧。攝影：林倩如。
興工滅農賣水獲利 環團籲立法、組織改造
台灣水資源保育聯盟常務理事吳麗慧表示，相關農田水利會的組織運作約有50多個條文可依循，其中僅有「農田水利會組織通則」具法律性質，其他多為命令或行政規則，且關於農田水利事業的興辦與管理，遲遲沒有「作用法」可規範。除農委會制定農田水利法的需求，她強調水利會組織乃更重大的問題。
水利會如今面對改革的朝野聲浪，她指出，應該絕大多數的人都贊成，不過，會長級的人很有意見，農會、漁會、水利會，名義上雖是民間團體，背後往往是執政黨長期操控，擔憂演變成政治勢力介入運作又無疾而終。
環團表示，希望水利會的改革確實促進公平正義，以解決長期水資源分配不均的問題，比如中科四期引發工業與農業的搶水大戰，不當掠奪農業用水之外還有渠道被污染的現況，亂源多來自水利會這個奇怪的民間機關，況且政府一年補助高達60億元，加上擁有水權的賣水進帳，必須接受全民監督。
全台現有17個農田水利會，各地財務狀況不一，嘉南水利會是全國最大會，最有錢的則包括台北市瑠公水利會、七星水利會及台中市水利會，因此贊成、反對意見不一。吳麗慧舉例說明，南科一天購買10萬噸農業用水，一噸7塊錢，嘉南水利會一天收入70萬元，一年超過2億5千萬元；彰化更可怕，一天賣25~35萬噸的水給六輕。再像大都會內已無農田灌溉功能的土地，變更地目後被商業化蓋大樓，價值翻漲，牽涉龐大利潤但議會卻無法監督其流向。因此全力支持政府明確指示政策修法，呼籲水利會高層勿再無理反對，水資源當屬公共財，獲利不只回歸農民，亦擴及全民共享。
農田水利會林國華科長發言。攝影：林倩如。
水利會：改制需配套措施 列為重要評估方向
未來改為公部門要怎麼做？代表農田水利會出席記者會的科長林國華針對環團訴求回應，依據「農田水利會組織通則」第一條，水利會乃公法人，因水資源與公益性具絕對關連，有其任務特殊性，跟漁會、農會有所區別，政府對水利會的管理密度較高。而在組織檢討的部分，定位調整、改為公務機關等變革項目已列為重要評估，需相關配套措施，將盡快進行研擬。
現若遇到污染，依環保相關法規通報環保局，無法立即排除；水道管理則依附在《水利法》，農田水利法的立法目的，一方面作為推動農田水利時可行使公權力的依據，另一方面待組織定位更清楚後，農田水利法的修擬會再連動做調整。至於爭議性的水土資源利益，林國華表示，雖然公務機關化，原屬民營私有財產變成國家公有也很奇怪，如何留在農民身上需細緻規劃。
彰化縣醫療界聯盟總幹事黃秋鳳呼應，農田水利會有權無責，可售水售地租地，獲利完全不受監督；並質疑六輕即使於枯水期仍水源豐沛、不須海水淡化，農民卻無水可用，是否由農業用水提撥？亦可能為間接惡化雲林彰化地層下陷的元兇。水是公共財，不應為特定組織牟利獨用。
雲林農民、耘林藝術人文生態關懷協會理事長林富源。攝影：林倩如。
雲林農民、耘林藝術人文生態關懷協會理事長林富源痛批，水利會多年來的作為早違背照顧農民的精神，興工滅農之惡狀罄竹難書，認為應該直接裁撤掉。台灣的大糧倉雲林彰化，面臨農業無水的慘況窘境，罪魁禍首直指水利會超抽地下水。水資源明定優先順序為農業、民生、生態，最後才是工業用水，如今水被工業奪走，除製造廢水，溪流不是污濁就是斷掉，
台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉說，水利會不乏諸多收入來源，還有約180億元的儲存基金、掌握大權的萬年理事長，呼籲其政策全部透明化，資金、財產均須交付公眾監督，徹底實施革新。
台灣水資源保育聯盟主任粘麗玉。攝影：林倩如。
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