【○隻字片羽○雪泥鴻爪○】

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既然有緣到此一訪，
何妨放鬆一下妳(你)的心緒，
歇一歇妳(你)的腳步，

讓我陪妳(你)喝一杯香醇的咖啡吧！

這裡是一個完全開放的交心空間，
躺在綠意漾然的草原上，望著晴空的藍天，
白雲和微風嬉鬧著，無拘無束的赤著腳，
可以輕輕鬆鬆的道出心中情。

天馬行空的釋放著胸懷，緊緊擁抱著彼此的情緒。
共同分享著彼此悲歡離合的酸甜苦辣。
互相激勵，互相撫慰，互相提攜，
一齊向前邁進。

也因為有妳(你)的來訪，我們認識了。
請讓我能擁有機會回拜於妳(你)空間的機會。
謝謝妳(你)！

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2017年7月22日星期六

從砲火到期待台中市區域計畫過關確立十年發展藍圖

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從砲火到期待台中市區域計畫過關確立十年發展藍圖

建立於 2017/07/21

上稿編輯：陳文姿

本報2017年7月21日台北訊，陳文姿報導

歷經五年多公開討論，8場內政部區委會審議，二次重大修正，將新訂擴大都市計畫面積從7416公頃下修至403公頃，新增產業區從12處改為4處，並提出「未登記工廠清理計畫」，從砲聲隆隆變成期待，台中市區域計畫昨（20日）終於通過內政部區委會審查。

對此一影響台中未來十年的土地規劃，台中市長林佳龍高度重視，特率秘書長、都發局長、經發局長、環保局長、水利局長、農業局長等列席說明。台中預計年底將超越高雄成為第二大都，不過，台中區域計畫不再增加住商區，產業用地新增388公頃，農地維護總量為4.81萬公頃。

值得注意的是，台中新增產業用地超過經濟部工業局限定的146公頃。區委會雖原則通過台中區域計畫，仍要求台中與中部縣市協調後再提區委會報告。

0720-7 — 台中市長林佳龍（左2）與市府團隊向區域計畫委員會說明台中區域計畫。攝影：陳文姿

十年整體土地規劃就在台中市區域計畫

台中市區域計畫是考量台中環境、資源、現況及願景所做的整體空間（土地）規畫，計畫以2026年為期程。農地方面，台中劃定應維護農地面積總量為4.81萬；城鄉發展上，住宅供給足夠，不再新增；產業發展上，預計發展智慧機械、航太產業並處理未登記的違章工廠，共須1360公頃。分析現有土地後，實質新增388公頃。

內政部營建署綜計組長林秉勳說明，台中市區域計畫是土地的整體性規畫，計畫中通過的新訂擴大都市計畫或產業園區，都還要循個案進行區域計畫法、都市計畫法審查。不在計畫中的新訂擴大都市計畫或產業園區，未來均無法通過審查。

對此一影響台中未來發展藍圖的重大計畫，林佳龍高度重視，親率市府重要局處首長向區委會報告。林佳龍表示，中台灣正在快速變化，尤其縣市合併後，城鄉落差變大，急需區域計畫的指導，將讓都市與區域發展有明確的方向。

林佳龍強調，他上任後即宣布新建未登記工廠即報即拆，市府有強烈的決心，但手段不僅是強加取締，也要配合產業輔導轉型，讓工廠進到產業園區內。

林佳龍表示，市府已主動停止開發前市府規劃的清水甲南工業區200多公頃，文山工業區也正在檢討解編，以保留更大的林地給市民。

0720-2 — 台中市農業區發展定位（紅色為優良農地）。圖片來源：台中市區域計畫草案簡報

大甲溪以北農用為主五年內輔導未登記工廠進駐工業區不配合者拆除

農地控管上，台中規劃轉用農地403公頃，另增訂2200公頃農地，總量達4.83公頃，符合規定。不過，委員認為農地不僅重「量」，也要重視「質」。市府進一步提出，大甲溪以北地區及清水甲南因農地優良且集中，將不再開發產業園區。

產業用地上，市府為發展智慧機械、航太產業等，預計新增三處「新訂擴大都市計畫」共388公頃，並吸納三處周邊五公里範圍內的未登記工廠進駐。

台中市區域計畫以「未登記工廠清理計畫」最為亮眼。預計區域計畫發布實施五年內輔導農地工廠遷入產業園區，原農地回復農用，不配合者拆除。

市府推估2015年農地未登記工廠約18,000家，經發局局長呂曜志表示，目前的太平產業園區已開始整理未登記工廠，進駐廠商須先繳保證金，如原地不恢復農用，市府也有經費拆除。

0720-1 — 台中市農地工廠分布及新增產業用地的佈局。圖片來源：台中市區域計畫草案簡報

產業園區過多？台中：處理未登記工廠都不夠用

歷經多次專案小組審查，20日區委會大會審查時，僅剩產業面積與國土計畫銜接二項問題。對於台中規劃新增產業園區388公頃，超過經濟部限定的新增配額146公頃。台中認為經濟部有低估之處，因為光清理遷移臨時登記與未登記工廠，就需要872公頃土地。

經濟部表示，中部新增產業園區總量是244公頃，加上市府處理農地工廠的決心，原則上同意市府的做法。但擔心其他中部縣市也有產業需求，希望中彰投先協調好。最後區委會決議請台中補充報告。

0326-2 — 區域計畫發布實施五年內，拆除不配合遷廠的農地工廠。資料來源：台中市政府。

從砲火變期待當年被批作帳、東拼西湊…

台中市區域計畫從2011年開始規劃，2012年起辦理19場地方公聽會與說明會，4場環保署環評會議，8場內政部區委會討論。二次重大修正，將新訂擴大都市計畫面積從7416公頃下修至403公頃，新增產業區從12處改為4處。

台中市區域計畫在區委會審查時，幾乎每場都有台中民眾參與，在民眾與委員砲火中，從被批東拼西湊、作帳、亂寫，到台中市大幅調降新訂擴大都市計畫面積、活化利用蚊子園區、甚至主動提出區域計畫通過五年後清理境內農地工廠，不配合者拆除等政策，民間砲聲略減，而部分區域計畫委員態度轉為期待，希望台中市作出典範後，也可要求其他縣市參考辦理。

台中市是繼新北後第二個通過區域計畫的縣市。由於《國土計畫法》已於2016年上路，縣市須於2020年公告縣市國土計畫。對新北、台中而言，則須修正區域計畫為國土計畫，不過，新北與台中的區域計畫仍是各縣市國土計畫的重要參考指標。