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爭議風機環評 桃新翻身失敗 台電離岸二期爭議中過關
本報2018年1月18日台北訊，賴品瑀報導
17日環保署進行第324次環評大會，爭議離岸風機案件台電離岸二期、桃新離岸風力兩案也在審查之列。由於這兩案離岸較近，前者有衝擊白海豚生態疑慮，後者也衝突當地牽罟、藻礁獨特的漁業文化，因此會前惹來民間團體抗議，訴求兩案都不該過關。
原先小組在初審建議台電離岸二期通過、桃新離岸不予開發，經過討論後，大會仍維持原議。
選址大肚溪出海口 台電離岸二期背政策環評「先外再內」原則
台電離岸二期在第一次初審時，由於離岸最近5.8公里、離白海豚1.5公里，有傷害白海豚與鳥類的疑慮而惹議。台電後來提出退後與縮減，將風場面積從118.6平方公里減為89.21平方公里；離岸距離從原規劃最近5.8公里退到9.7公里；離白海豚最要棲息區，從最近原先規劃的1.5公里加碼到4.2公里。並承諾使用施工噪音較小的套筒式基樁，也將讓出鳥類穿行廊道，並避開航港局預定航道等，因此獲得小組建議通過。
但環團仍緊咬此案違背政策環評的「先航道外再航道內」原則，更質疑台電喊出的退縮範圍，不見得就能確保白海豚棲地內不會受干擾。就是認為台電應該先提出「退縮後」的「噪音模擬圖」，同時將新的噪音模擬和白海豚棲地做重疊再說，此案應該暫緩，不應該躁進，以免淪為血色電力，讓只剩下60隻的白海豚就此滅絕。
彰化環盟總幹事施月英表示，雖然退縮了，但此案選址還是就在大肚溪出海口，仍是緊鄰了白海豚的兩大熱區，當地不但有鯨豚、魚類，也是遷徙性水鳥、灰面鷲、蝙蝠等生物的棲地，更是亞洲十大濕地之一。
他們更擔憂，在風機建置的過程中，恐怕造成更多的碰撞意外。出示白海豚過去因船隻、漁網傷痕累累的照片，環團擔憂施工的工作船、與因為風機改變工作地點的漁船，都將帶來更多的傷害。
台灣蠻野心足生態協會李孝濂更指出，既然政府打算花6億進行海域公開資料庫的調查，但要是2020年完成調查後，才發現已經開始建置風機的確不適合怎麼辦？重申此案不應該躁進，更應該回歸政策環評的先遠後進原則。
不過在台電副總鍾炳利的親自帶隊下，此案仍是通過。擔任主席的副署長詹順貴表示，其實大肚溪出海口已有一案因為選址更具爭議，因此業者「達德」早已主動撤案，相較來說，此案對環境的衝擊已是較小。
潛力場址已確定出局 桃新案翻身失敗
桃新案由於衝擊當地牽罟與石滬文化、影響藻礁生態的問題，也可能與中油第三接收站衝突，遭小組建議不予開發，對於業者當場口頭放棄最受爭議的北側風場部分，小組也表態應該另案送審，這也等於此案恐怕已經趕不上經濟部徵選的時效。
會前新屋笨港里民協會總幹事李鴻炎表示，他們還是很擔憂開發單位又會使出退縮求翻案的作法，強調此案已經過了期限，而且當地的石滬與牽罟都是很珍貴的漁業文化，實在不能接受這個離岸只有1.9公里的「假離岸風機」案，李鴻炎強調，他們只能接受達到國際標準離岸30公里的開發案。
不過此案開發單位「築能」仍在大會爭取翻案，提出放棄北側風場的備案。因此南側風場與觀塘工業港的距離從2.1公里增為6.1公里、離牽罟活動1至2.1公里、距石滬200公尺。
「放過新屋吧！」當地漁民認為，築能雖然退出了藻礁的核心區，但是其他的位置仍是有藻礁，且當地永安漁港已經被桃市府指定為客家特色漁港，風場退縮後也仍是會影響到石滬與牽罟。而經濟部能源局也表態，尊重大會的決定，同意風機的發展必須顧及環境。
在閉門會議中，環委一度因為此案已經放棄北側部分而重新考慮。不過能源局也證實此案在潛力場址的遴選已經出局，只能展望明後年第三階段的「區塊開發」，環評會認為，此案不如日後以替代方案重新送件，因此仍維持原判。
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作者
賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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