【○隻字片羽○雪泥鴻爪○】

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既然有緣到此一訪，
何妨放鬆一下妳(你)的心緒，
歇一歇妳(你)的腳步，

讓我陪妳(你)喝一杯香醇的咖啡吧！

這裡是一個完全開放的交心空間，
躺在綠意漾然的草原上，望著晴空的藍天，
白雲和微風嬉鬧著，無拘無束的赤著腳，
可以輕輕鬆鬆的道出心中情。

天馬行空的釋放著胸懷，緊緊擁抱著彼此的情緒。
共同分享著彼此悲歡離合的酸甜苦辣。
互相激勵，互相撫慰，互相提攜，
一齊向前邁進。

也因為有妳(你)的來訪，我們認識了。
請讓我能擁有機會回拜於妳(你)空間的機會。
謝謝妳(你)！

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2018年1月24日星期三

野保業務第一線的日常：在不同聲音裡搶時間前行

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野保業務第一線的日常：在不同聲音裡搶時間前行

建立於 2018/01/23

上稿編輯：林睿妤

作者：林睿妤（台灣環境資訊協會環境資訊中心專案經理）

編按：野生動物保育工作，有時難處不在怎麼應對動物，而是怎麼讓人們理解、願意一起協助。本報專訪第一線人員，節錄實務工作中，會遇到哪些不同的想法。

在野生動物保育業務第一線，典型的一天是從電話串起的。

「野生動物的通報案件現在是和1999配合，沒有強制規定，但有時電話會待命到晚上九點。」苗栗縣政府自然生態保育科技工徐國楨說明，有些案件會在夜晚，甚至在假日，透過縣政府民眾服務專線，轉到野保業務承辦人手上。包括查緝違法、野生動物救傷、危害防治等各類屬性，一年兩百多件案子，逐一填滿時間。

「苗栗是農業縣，全縣面積又有88%是山坡地，」在不少山區，果園是農民賴以為生的基業，同時也吸引野生動物來此覓食，徐國楨觀察，一些案件屬性是人獸衝突，發生最多的狀況，一是果樹遭台灣獼猴和鳥類取食，另有放養的雞遭其他小型哺乳類或猛禽捕食。

難處在於保育的同時顧及個別需求

為了避免一再受損，對於單價較高的作物如草莓，有些農民會用覆網保護，但對單價較低的作物、或礙於現實無力投資，仍有可能使用對野鳥傷害較大的立面網。

「有些農民也知道用鳥網是不好的，但就是成本考量。遇到野生動物危及經濟作物，野保法是可以讓農民做一些處理，只是以架設鳥網來說，應該先申請，」面對較不熟悉法規^[註]的農民，通常需要加以說明、勸導拆除；至於不是為了保護目的，而在空曠地、林地發現的鳥網，「一定不太對勁，」就會直接拆除。

意外的是，徐國楨坦言沒有遇過農民依法申請架設鳥網，只能在巡視看到時和農民溝通，或是仰賴民眾通報拆除。目前拆除鳥網的案件，平均一年是個位數。徐國楨指出，從過往經驗，大家在意的其實很單純，「有支持、補助的，農民可能主動開啟合作」，但至於限制他、會造成他施作困擾的，很少會如想像中積極配合。在協助民眾防治野生動物的業務，難的是既要達成效果，又要考量符合個別需求。

例如，曾有養雞場希望借用誘捕籠，用誘餌吸引野生動物，減少雞隻危害，到了現場卻發現養雞場根本沒有防護設施，因此建議雞農架設圍籬，從源頭降低野生動物造成損失的可能性，然而，溝通後雞農仍堅持放養形式，或是礙於現實，缺少預算、人力施作改善工程。

所幸，觀察到一些年輕的農民，採取有機或是環境友善的農法，因為能追求更好的利潤，有意願也有本錢花費更多成本。也遇過養雞人從紅外線攝影機紀錄，真的發現石虎闖入雞舍捕食，「還好心態是很好，不會想說去報復，就是從破洞的地方做修補。」

從經驗來說，人和野生動物之間的矛盾之所以發生，或之所以得以解決，很多時候取決當事人的態度和想法。像是在保育類動物石虎漸受關注後，徐國楨觀察，許多農民在雞隻受損時，第一個懷疑的就是石虎，但蛇、猛禽甚至白鼻心也會捕食雞，有時候真的是「誤會石虎了」。目前實際協助農民應對石虎造成的損失，一年則大約兩、三件零星個案，大多都是了解野保法，因而尋求政府幫忙的農民。

積極防治成效漸大預期有更多電圍網補助申請

普遍為人所知的台灣獼猴危害農作的狀況，在苗栗也有不少農民談論、有防治需求。防治之所以困難，很大原因在於獼猴是學習能力很強的動物，需要因地制宜設計方針，要能有效防治，通常會耗費大把心力。

在過去，曾希望輔導農民成立社區巡守隊，接力驅趕闖入田地的獼猴，但農民的意願不高；也遇過農民希望設置誘捕籠，但「當整個果園都是食物，牠很難受籠內誘餌吸引」，因而捕獲率低，很難有效減少受損。長此以往，農民大多希冀行政單位直接以金錢補助農損，視其為「政府」保育野生動物應付的代價。

去年配合中央推行補助計畫、輔導農民架設電圍網後，漸漸有了轉機。「從前年我們請公所幫忙召集有興趣的農民、跑到社區做宣導，到去年年底主動有電話來詢問，確實感覺有成效。」徐國楨說明，在中央補助2萬、地方補助2萬條件下，去年苗栗縣有16件申請，實際訪查裝設電網的農民，也發現危害減少，甚至有改善到僅損失一成比例的作物，因此預估今年還會有更多申請。「很多農民還是會覺得要補助，這種想法普遍存在，」但仍期待更多農民看到成效後，也開始嘗試電圍網等有效且不會傷害到動物的防治方法。

面對各類型的野保業務就是要搶時間

除了排解人獸衝突的例子，目前在執行野保業務耗去大多時間的，是動物救傷工作，徐國楨解釋，「救傷的成本是一直在累積的，」從接獲通報後，捕捉或領取動物、移送給獸醫院再到傷勢復原後的野放工作，都不是三、五天就可以完成，而是需要了解各種動物習性、狀態，做出合適判斷，並等待所有條件俱備才能「結案」。

「這是跟時間賽跑的工作。」徐國楨說，野生動物保育事務很多有急迫性，像是發現脫序動物需要圍捕，在出勤路上，只能和民眾溝通，先困住動物在一定範圍，抵達後才有機會後續處置，也遇過通報多次，到現場仍一無所獲。囿於人力，只能是一案一案排程處理，像是動物救傷，若需要移送到特生中心進行手術，車程一來一往，耗時半天，但不可能不去。考慮將部分野生動物救援工作外包，還得等到有人、有組織願意幫忙前端工作。

但許多野生動物不一定能等。在路殺議題備受討論的現在，今年保育科還要進行一個新計畫，配合中央推動的國土生態綠網計畫，要在苗栗做動物通道，也包括運用新開發的警示系統，希望打造對動物友善的公路設施，目前已經會勘、研提計畫，考慮到現有狀況，設定是做工程委外招標，要找合適的單位，甚至由學者帶領的研究團隊主導，盡量避免新計畫再累加行政負擔。