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解決缺地 賴揆六年釋1442公頃 這波不新增台糖地
本報2017年11月6日台北訊，陳文姿報導
解決企業投資「缺地」問題，行政院今（6日）分別針對釋出既有產業園區土地、處理囤地與閒置土地、新增產業園區提三大對策。預計2022年以前可提供產業用地1442公頃，滿足產業發展1266公頃的用地需求。
行政院長賴清德表示，行政院團隊會以「拚經濟」為最優先的工作。副院長施俊吉說明，國內沒有資金短缺問題，政府解決土地等爭議後，希望民間勇於投資。這次盤點的土地並未新增使用台糖土地。
「拚經濟」 行政院盤點土地 滿足「缺地」需求
解決企業投資障礙，行政院本周連續召開「排除企業投資障礙五缺（缺地、缺水、缺電、缺才、缺工）」記者會。
政院提出公有土地優惠釋出806公頃、民間閒置土地輔導釋出589公頃、產業用地開發與更新519公頃等三大對策。以時程分析，預計短期（2017-2018年）可供地604公頃；中期（2019-2020年）441公頃；長期（2021-2022年）397公頃，總計1442公頃，可滿足產業發展1266公頃的用地需求。
賴清德表示，經濟發展是國人最關心的議題，也是壯大台灣根本的手段。行政院團隊會以「拚經濟」為最優先的工作。
行政院政委張景森表示，這次政院提出的方案，不動到台糖地也可以拿出1400多公頃。台糖土地僅是做為儲備用地，如果必須使用，估計不到1%-2%。可彈性運用的話，將能解決很多問題。
工業局表示，已規劃的科學園區曾納入台糖土地，但是在這一次盤點的1442公頃土地中，並未再新增使用台糖土地。
三大土地方案：盤點釋出既有用地、處理囤積土地、開發新產業園區
三大政策分別針對釋出既有產業園區土地、處理囤地與閒置土地、與新增產業園區處理。首先，公有土地優惠釋出主要針對既有產業園區。盤點出科技部、經濟部、地方政府可供立即設廠的用地371公頃。針對設施不足、廠商進駐意願低落的園區，則以「前瞻計畫」補助改善，預計可強化土地使用435公頃。
處理囤地、閒置土地則以上週（3日）三讀通過的「產業創新條例」為主。根據工業局盤點，屬政府開發的產業園區，符合閒置土地認定約589.2公頃。這些土地將予二年緩衝期、如未依限完成使用先處以行政罰鍰，仍未改善則啟動「強制拍賣」。
在新設產業園區部分，分為前瞻計畫補助地方型園區計畫，目標是新增128公頃。另外，輔導地方政府及民間新設園區，則可提供391公頃。
經濟部也正研擬都市型工業區更新立體化發展，預計可新增45萬坪樓地板面積（約71公頃用地當量面積），相當於3.3個南港軟體園區的規模，估計可增加產值843.59億元。
配套方面，經濟部提出單一窗口媒合、優惠金融貸款等措施協助廠商取得適合的土地。
囤地處理涉及財產權 政院強調「強制拍賣」合法性
賴清德強調，強制拍賣是針對已閒置三年的工業土地。少數人囤積工業土地牟利，這與工業區設置目標不合，也不符合社會公平正義。他感謝立法院通過產創條例修法，讓行政院得以處理囤地問題。
行政院政委羅秉成解釋，產創條例第46之1條的「強制拍賣」是特別拍賣程序，準用行政執行法，不會像一般拍賣一減再減、一拍再拍，而是以合理市價把土地釋出。
對於外界質疑土地不是短缺，而是區位問題。經濟部次長龔明鑫說明，經濟部針對不同區位有不同方案。例如，北部有立體化空間的規劃。希望需要大面積的產業到中、南部設置，政府會協助水、電、勞動力的配套。這對台灣的均衡發展也比較好。
施俊吉也說明，國內還有十兆資金閒置，政府把土地、勞動供給等問題解決後，希望民間勇於投資。
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