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緊鄰鰲鼓濕地 空軍水溪靶場改建環評 需補件重審
本報2017年6月21日台北訊，賴品瑀報導
駐守在嘉義縣東石鄉空軍「水溪靶場」的20多名官兵，居然住在臨時組合屋內、出入使用竹架橋，許多軍備材料更都露天堆置著。因此空軍嘉義四五五聯隊提出營舍改建計畫，21日在環署進行環評第一次初審，不過由於基地緊鄰「鰲鼓濕地」，此案仍須再審，小組要求補充生態調查的資料與擴大調查範圍，更需要確認內政部的保育利用計畫中對於濕地明智利用的意見。
鰲鼓濕地雖是人工濕地，不過由於各項條件配合，無心插柳下成為了野鳥棲息熱點，目前已列為國家級重要濕地。而此案的基地不但部分位在鰲鼓濕地，尚有部分落在「嘉義縣鰲鼓野生動物重要棲息環境」、「雲嘉南濱海國家級風景特定區範圍」。
雖然水溪靶場設置在1970年，早於鰲鼓濕地的形成，多年來與生態與當地居民並無太大衝突，不過由於空軍除了提出重建營舍，也將興建塔台及橋梁，遭質疑恐怕衝擊濕地生態，因此在小組討論中，一度出現進二階、不應開發的選項。
幾是原址改建的營舍、橋樑、東塔台爭議較小，但將在北側堤防外新設四層樓高的西塔台則爭議較高。
「等於要在國家公園開發」環評委員張學文強調，驁鼓濕地屬於國家級，等級已是很高，而且塔台的興建牽涉到有潮間帶、濕地，應要對北側陸域、潮間帶、海域再進行生態調查。
再者，張學文質疑，資料呈現保育類距離基地500公尺、甚至2、300公尺，並不如開發單位所稱的距離較遠。農委會也指出目前環說書所提出生態調查資料「有點舊」，要求更新為較有時效性的。
塔台的功能為觀測空軍投彈演練的結果，空軍並強調，該靶場所用並非實彈，僅會冒煙不會爆炸。雖然空軍代表一度爽快表示，可以先放棄西塔台，但官兵的營舍一定得盡快改善，但反遭環委們勸退，認為既然牽涉到國防需要，還是先回去重新思考需求與改善的可能，而非當場決定放棄，會比較妥當。
環委李公哲指出，既然該案牽涉到鰲鼓濕地，那麼應該先確認內政部對鰲鼓濕地的保育利用計畫，當中對於濕地明智利用的規定，並取得相關正式文件。
李公哲表示，目前內政部的確是還沒有全面公布濕地保育利用計畫，但就他所知，有他案由內政部舉行專案小組會議來因應這個過渡期，開發單位應該先釐清這一點。因為這個開發案不但需要符合環評法，也應該要符合濕地法，兩法的位階是一樣的。
此外，小組召集人劉希平也提醒，該案位在濕地，不無土壤液化的可能，也應該應該先做調查，「否則蓋了也可能沉下去、傾斜。」
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作者
賴品瑀
新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
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