【○隻字片羽○雪泥鴻爪○】

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既然有緣到此一訪，
何妨放鬆一下妳(你)的心緒，
歇一歇妳(你)的腳步，

讓我陪妳(你)喝一杯香醇的咖啡吧！

這裡是一個完全開放的交心空間，
躺在綠意漾然的草原上，望著晴空的藍天，
白雲和微風嬉鬧著，無拘無束的赤著腳，
可以輕輕鬆鬆的道出心中情。

天馬行空的釋放著胸懷，緊緊擁抱著彼此的情緒。
共同分享著彼此悲歡離合的酸甜苦辣。
互相激勵，互相撫慰，互相提攜，
一齊向前邁進。

也因為有妳(你)的來訪，我們認識了。
請讓我能擁有機會回拜於妳(你)空間的機會。
謝謝妳(你)！

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2017年6月24日星期六

不只用水問題，「缺水」更擴大缺電危機？

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不只用水問題，「缺水」更擴大缺電危機？

「缺電之夏」系列專題之五

建立於 2017/06/23

上稿編輯：曾以寧

作者：高宜凡（台達電子文教基金會計畫主任）

關於2017年一觸即發的缺電隱憂，目前坊間討論多集中於：「核電停機、火電太多、綠電還太少」等固定焦點。不過，或許大家都低估了另一關鍵因素，那就是今年的「水電」也不會太多，可能拉低綠電的貢獻比率！

這裡講的水電，可不是修燈泡或通水管的水電工，而是指「水力發電」。從字面意思不難理解，必須先有充足水量、才能產生水力發電，偏偏今年水情不佳。

時隔兩年又捲土重來的旱象，可能擴大今年缺電危機。（圖片來源：全國水論壇簡報中的石門水庫） — 時隔兩年又捲土重來的旱象，可能擴大今年缺電危機。圖片來源：全國水論壇簡報中的石門水庫

旱象重臨，治水三關卡進展卻有限

儘管六月初的超大梅雨，在全台各地釀成不小災情，讓近期的水議題環繞在淹水和治水。然而事實上，從2016年12月迄今近半年來的枯水期，依舊創下了70年來雨量第二少的冬天，只好過發生一甲子大旱的2015年枯水期，下半年水情依舊難以樂觀。

2015上半年的「一甲子大旱」慘痛教訓，算是替台灣政府上了一堂寶貴的課，去年冬雨不豐的跡象，讓水利署上下繃緊神經，頻繁召開跨部會會議，縱然2017上半年降雨偏少，中南部水庫進帳短少，至今仍未傳出重大缺水災情，博得不少好評。

針對氣候變遷造成的旱澇交替現象，除鼓勵節水，政府還打算運用以豐濟枯、跨區調度等方式因應，比方引新店水源供應新北市板新地區，藉此降低石門水庫壓力。最近政府端出的「前瞻基礎建設計畫」，裡頭也編列了2507億元的「水環境」預算，預計達成增加每日常態供水100萬噸、每日備援供水200萬噸、改善淹水面積200平方公里、推動至少88處河川景觀及棲地營造等目標。

平均每度水只需9.24元的台灣，水價為世界第三低，只高過伊朗和模里西斯。（來源：全國水論壇簡報）

可是，能翻轉台灣缺水窘境的幾道關卡，至今進展還是緩慢。如被稱為「節水三法」的《自來水法》《再生水資源發展條例》及《水利法修正案》好不容易三讀通過，可對每月用水上千度的大戶課徵「耗水費」，希望以價制量、抑制消耗全台86％自來水的工業用水，但政黨輪替迄今一年來只聞樓梯響。跟大戶收個耗水費都這麼一波三折了，遑論提高台灣位列全球第三低、已20多年沒動過的離奇水價了！

其次，是台灣居高不下的漏水率（16.6％）。日本首都東京花了50年及2兆日圓經費，得以締造全球最低的3％漏水率。台北市則在過去10年砸下140億元更換1800公里管線，將漏水率從26.99％降到15.5％。儘管政府已訂出2031年漏水率降到12％的長期目標，但本次前瞻計畫卻未見加碼，此刻全台還有3萬多公里長的老舊塑膠水管等著汰換，只能靠自來水公司每年編預算慢慢做。換水管要錢，同理，加裝即時反映水情、偵測設備故障的「智慧水表」同樣要錢，一句老話：錢從哪來？

前瞻計畫中的水環境預算多用於硬體工程，對反映水價、改善漏水、提高再生水比率等層面較少著墨。（來源：行政院）

相較下稍有進展的是「再生水」，內政部已編列152億預算在全台各地建立六座再生水廠，第一座（高雄鳳山溪）剛動工，第二座（台中福田）也簽了意向書，不過剩下4座仍在紙上作業。據估計，全球多達8成廢水排放入海前都未被妥善處理，如何加提高生水利用率？是水源有限的台灣必須思考的。

水位不足，水力發電更難有貢獻

光討論缺水問題就很讓人頭大，沒想到，今年水情欠佳還連帶影響水力發電產量，讓台灣失去現階段最穩定的綠電來源。

不久前政府才喜孜孜地宣布，2016年由各種再生能源貢獻的綠電產量創下126.9億度新紀錄，貢獻比重也寫下4.8％的歷史高點。然而，其中過半皆來自「慣常水力」（65.5億度），而非外界想像的「太陽能」（11.3億度）和「風力」（14.4億度）。

2016年臺灣發電結構（左圖）與再生能源占比（右圖）。資料來源：經濟部能源局（2017g；2017h）
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去年創下新高的綠電產能，其實過半來自慣常水力。資料來源：經濟部能源局（2017g；2017h），本報編輯台製圖。

調閱最新統計，今年頭兩個月的慣常水力發電量合計不到4.5億度，幾乎只有去年同期四成水準。如台電主要的水力發電站，裝置容量合計1100MW的德基、青山、谷關、天輪、馬鞍等五座水庫，一到二月僅發了1.6億度電，和去年同期的5億度相差甚遠。

水電產能驟降的最大原因，即是水情欠佳、水位不足，嚴重影響全台各地水庫和川流式發電裝置。若按此趨勢估算，2017年將短缺近40億度水電，對已有缺電疑慮的台灣來說，無疑是雪上加霜。

在氣候變遷的周邊效應捲動下，水資源和能源供應不斷交互影響，IEA（國際能源署）去年底發表的《2016年全球能源展望》（World Energy Outlook 2016）報告就曾提醒，能源供應安全和水資源息息相關，預估到了2040年，水力將貢獻全球多達20％的發電量，重要性不亞於風力（18％）和太陽能（9％）等主流再生能源。