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救食安！ 陳曼麗、姚文智續推「食農教育法」
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本報2016年4月25日台北訊，陳文姿報導
天天吃米，卻沒看過稻子？食安問題層出不窮，如何從根本改革？立委姚文智、陳曼麗分別推出「食農教育法」草案，並於今（25）日進行詢答，獲得立委普遍支持，但不到一個月就要政權交接，農委會想把問題留給新政府。
姚文智、陳曼麗的草案均指定農委會為「食農教育法」主管機關，但農委會主委陳志清卻指出，此法涉及衛福部、教育部、環保署等，也沒有經費，還需要跨部會協調，所以應由未來的行政院決定，宜留待新政府上台再討論。
百人復耕 灣寶再生 小小農夫體驗，攝影：陳文姿。
牽涉國民飲食、健康、產業與文化 應全國性推動
食安問題層出不窮，政府民間無不寄望「食農教育法」，從根本落實食安教育、保障民眾健康、健全農業發展、乃至找回飲食文化與價值。鄰國日本更早在2005年就頒布《食育基本法》，韓國也於2009年推出《飲食教育支援法》。
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| 右：農委會主委陳志清 攝影：陳文姿 |
陳志清表示，政府過去將「食農教育法」的精神融入「農業基本法」中，是否應另立專法，應由新政府評估。尤其是「食農教育法」內容涉衛福部、教育部、環保署等，無論是分工、協調、預算、或是立法，都應由新政府決定。
陳志清解釋，雖然「食農教育法」尚未立法，但農委會持續在推動糧食安全建構、地產地銷、認驗證安全農產品、產業文化等，都是食農教育的具體作為。
不過，立委卻認為問題層出不窮，應立專法為之。姚文智說，除了屢爆食安問題，國人罹癌年紀逐年下降，「食」的教育刻不容緩。陳曼麗則表示，各地雖有小規模、局部性的的食農教育推動，卻缺乏全國有系統地推動，因此提案立法。
蔡培慧則表示，食農教育並非只是插秧體驗或飲食宣導，從日韓所推的和食、韓食，更可以看出背後蘊含的哲理，她將提出另一版本的「食農教育基本法」。
農委會稱缺資金 蔡培慧：重新檢視預算分配
上屆立委討論食農教育時，對於該由哪個部會整合及法案內涵，並沒有定見。另外，也有意見認為食農教育可以納在「國民營養促進法」。本屆則分別由陳曼麗與姚文智提出，一致指定主管機關應為農委會。
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| 食農教育基本法提案立委：陳曼麗 攝影：陳文姿 |
主婦聯盟環境保護基金會出身的新任立委陳曼麗解釋，這是因為「食農教育法」並非只在學校教育、更包含產銷、糧食安全、飲食文化、環境保護等多面向。
陳曼麗與姚文智均提出，中央應設立跨部會的食農教育委員會，陳曼麗則加上地方層級的食農教育委員會。
對於經費來源，陳曼麗提出，中央應逐年編列預算，並由農業發展基金、食安基金、環保基金等提撥部分比例。姚文智則提設立食農教育基金，經費來源包括農林漁牧相關法律的罰鍰等。不過陳志清說明，農林漁牧相關法律的罰鍰收入僅2000萬，以提撥10%比例計，也只有200萬。農業發展基金本身有資金缺口，無法再提撥。食農教育經費須由行政院決定。
陳曼麗與蔡培慧均不接受農委會的說法。陳曼麗認為，中央也應編列預算，不能只靠其它基金收入。蔡培慧則指出，農委會現在就已在做食農教育，並非沒有預算，只需盤點現有的預算與計畫，提出完整措施。
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