【COP21連線】氣候談判中場休息 48頁協議文件出爐

  

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作者：吳郁娟（作家、COP21特約記者）

巴黎氣候峰會進行至第六天，過去五天都是灰濛濛、冷颼颼的天氣，第六天的會場終於迎來冬日暖陽照耀，隱隱為今天的談判進程灑下好兆頭。

依照氣候大會的議事規定，今（5日）週六上午，ADP主席團必須提交過去一周磋商的文件成果給大會主席（COP）。由大會主席召開全體締約方大會，讓締約方決定是否通過。假使各方同意通過，則下週以此份文件繼續進行磋商。

ADP會議於5日順利告一段落，正式遞交談判文件。攝影：吳郁娟。

昨天一開始看似進度遲緩的ADP談判，在主席匯集共識，各方代表有志一同，減少不必要的發言與互嗆文字外，出乎意料地在法國時間晚上八點結束。這是過去氣候大會少有的情況。週六上午，ADP主席遞交名稱為 FCCC/ADP/2015/L.6 的文件。

這份正式的遞交文件，依循大會的排版方式，共48頁，「只」剩下約950個括弧需要剔除。這個周末，各代表得把握時間，研擬後續談判方向。

不知是否花都巴黎非常吸引各國代表走逛逛巴黎（週日的凡爾賽宮還免費開放參觀），還是在主席團的努力之下，未讓談判陷入膠著，這場APD文件認可（adopt）會議，氣氛頗為輕鬆。大家似乎都想快點有的較為輕鬆的週六下午。

然而魔鬼藏在細節裡，綜覽這份各方期待的文件，立刻有環團眼尖指出，第二條原本有原住民（Indigenous peoples） 的字句被拿掉了。還有代表說，「共同但有區別的責任」仍然是1992年公約成立的主框架之一，請締約方起草協議時，勿忘記當年各締約方所同意通過的原則。

同時，馬來西亞代表直言，會議應該讓更多市民團體進入會場（we must include civil society into more areas where active negotiator are taking place.）。委內瑞拉代表表達支持，強調要讓更多關心更多氣候變遷的青年進場，這是關乎年輕世代未來的協議（Not thing about us without us This is their agreement.）。委內瑞拉代表在場內一直很活躍也直言不諱。這場會議只開放幾個非政府組織進場聆聽，但其實場內還有蠻多空位。

ADP共同主席之一 美國籍Daniel Reifsnyder會議上說，1948年世界人權宣言在巴黎敲下議事槌，開啟人權至上的普世價值。今年在巴黎氣候峰會，他希望能夠成為人類歷史上抗暖化的重要扉頁。

南非代表更引用曼德拉（Nelson Mandela）的話，成為這場會議的最佳註解，「在完成之前，成功看似遙不可及（it always seems impossible until it is done. It is on our hand）」

會議最後，大會還播放特製的本週ADP回顧影片，搭配輕鬆的音樂，好似趕大家走到戶外，體驗花都之美。氣候談判戰役，上半場結束。

※ 本文與台達電子文教基金會低碳生活部落格同步刊登、CNEX紀實頻道合作刊登

【延伸閱讀】

• FCCC/ADP/2015/L.6 文件（PDF）
• Climate Tracker（2015年12月5日），ADP Text is out! Here is the infographic you were waiting for!

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