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六成三認目前政策無助改善失業
〔記 者李欣芳、邱燕玲／台北報導〕針對當前嚴重的失業問題，民進黨昨公布該黨的民調指出，六成三五的失業民眾，認為政府提供的措施，對改善失業問題沒有效果， 僅三成○七的失業民眾認為有效果。依照民調，民進黨推估目前失業率約九．四七％，全國失業人口應高達一百二十五萬人。
近2百萬人減薪 90萬人休無薪假
民進黨文宣部主任鄭文燦表示，民進黨民調顯示，從學校畢業初次求職卻找不到工作者約十三萬餘人，非自願失業者五十九萬餘人、自願失業者五十二萬餘人，推估台灣目前失業率為九．四七％，對照行政院主計處公布去年十二月失業率五．○三％，顯示實際失業狀況比官方統計嚴重許多。
實際失業狀況 比官方統計嚴重
民調也指出，就業者中有一成（約一九二萬人）受到減薪待遇，零點四七成（約九十萬人）被迫休無薪假。
鄭文燦說，這項失業問題調查，採取與主計處人力資源調查相同的定義，符合「沒工作、正在找工作、可立即投入工作」三條件才被認定為「失業者」。調查是針對十五歲以上民眾於二月十七、十八日進行電話抽樣調查，完成有效樣本一二三八份，抽樣誤差為正負二．八％。
民進黨立委潘孟安也召開記者會表示，根據主計處統計，二○○八年一到十二月，十五至二十九歲的年輕人失業率平均已達八．二五％，其中具有大學及以上學歷者的平均失業率更衝上九．三三％，創下歷史新高。
民進黨另公布一項有關經濟政策的民調顯示，七成四一的民眾認為政府目前的經濟政策是炒短線，而非國家整體長期發展，一成三九的民眾則認為是著眼於國家整體長期發展。
對 馬總統「今年第二季經濟會好轉」的說法，有七成二九民眾不同意，二成○一的民眾則同意經濟可能或一定會好轉。對「現在台灣經濟不好，應該加強跟中國大陸的 經濟往來」論調，民調指出，泛綠選民中有七成八六不同意，中間選民有六成三八不同意，泛藍選民中有三成二五不同意，六成二二同意。
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行政院主計處昨公布今年一月失業率為五．三一％，創歷年同月新高，也是史上第四高；失業人數五十七萬八千人、受失業波及人口一百二十六萬人，更同創歷史新高；若加計隱藏性失業二十七萬四千人，國內廣義失業人數高達八十五萬二千人。
學者憂惡化 上半年恐破8%
據 了解，二月請領失業給付將暴增三成、首度突破十萬件，由此推估二月份失業率將更難看；更壞的消息是，學者和勞團都認為未來失業率還會逐月攀高，若馬政府持 續治標不治本，只想救失業率的數字，而未對症下藥處理失業問題，即使一向被認為低估的官方版失業率，上半年也可能突破八％、出現百萬失業潮。失業率再飆 高，行政院昨並未端出新藥方，但仍表示，今年全年失業率仍將力守四．五％。
主計處第四局副局長黃建中也指出，今年一月失業惡化程度略微和緩，但春節後的二月失業率將加速攀升，勞動市場面臨嚴峻挑戰，他直言，「失業率是經濟發展的落後指標，除非經濟能轉趨正成長，否則失業率恐難明顯好轉。」
四小龍最差 政策挨批沒效
亞洲四小龍中，香港、南韓元月失業率分別是四．六％、三．三％，而新加坡最新公布數據為去年十二月的二．六％，均遠低於我國。黃建中表示，我國進出口及工業生產衰退幅度大於南韓等亞洲國家，失業率因此較高，但日星港等國家地區，近來失業率也大幅攀升。
主計處統計，今年一月就業人數一千零三十萬三千人，較去年一月減少○．八五％，是一九九一年來同月最大減幅，顯示勞動市場成長動能明顯趨緩。
主 計處說，一月失業率較上月上升○．二八個百分點，經季節調整後的失業率已連十月上升，失業人數則是五十七萬八千人，較上月增加二萬九千人，若加上「想找工 作而未找工作」（十七萬九千人）及「工時低於十六小時」（九萬五千人）等「隱藏性失業者」，廣義失業人數已超過八十五萬人。
此外，一月「因工作場所業務緊縮或歇業」而失業者二十九萬一千人，創歷年新高，累計五個月來關廠失業人數已增十六萬人，增幅及速度都是歷年之最；其中，以製造業增八萬二千人最多。
中高齡失業 暴增五成最慘
另一重大警訊是，一月中高齡失業人數高達十二萬五千人，較去年同月暴增五十三．○五％，不但增幅居各年齡層之冠，且由於多屬非自願性失業，對其家庭及社會影響較大。
黃建中表示，國內勞動市場裁員、減薪、縮減工時相當明顯，由於求職困難，失業一年以上的長期失業者也持續增加，今年一月長期失業人數八萬七千人，創五年同月新高。
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失業潮未見緩解，二月申領失業給付將上看十萬件；學者更推估，最壞狀況下，上半年可能出現八％的失業率！
專家推估 失業率將逐月攀升
距離二月底還剩一個工作天，累計本月核准登錄在案的失業給付已逾八萬件，超越上月甫創歷史新高的七萬五千件，再寫新高。而勞保局初估，二月全月失業給付可能逼近十萬件，將較上月再暴增約三成。
主 計處昨天公布元月失業率達五．三一％，參照申領失業給付人數暴增，可推估二月份失業率將持續惡化。桃園縣產業總工會理事長毛振飛更直指，不只二月不妙，估 計「三、四月份」無薪休假後的失業潮，還會造成下一波失業高峰。台灣勞工陣線協會秘書長孫友聯則說，今年六、七月的畢業季，失業率會更「慘烈」。
台 灣經濟研究院六所所長楊家彥則說，出口衰退太嚴重，若產業狀況持續惡化，休無薪假員工又被裁員，加上六、七月畢業潮，勢必將使失業人口再度攀升，假如經濟 成長率落在市場預估最壞的負三％到負六％間，連主計處所公布的失業率都有可能飆至七％到八％，實際失業人口更有可能破百萬。
此外，據指出，我國十二月、一月進行初次認定失業人數均突破三萬人，由於二月情況未見好轉，估計初次認定失業的人數也不會低於三萬。
觀察顯示，近幾個月初次進行失業認定者，幾乎都還在繼續領取失業給付，因此目前統計雖僅約八萬多件失業給付，但光是以十二月到一月份初次認定失業者數目加總，可推估二月份整體失業給付領取人數上看十萬人。
學者質疑 政策服務對象錯誤
主計處公布一月份失業統計也顯示我國長期失業人口正大幅增加，今年一月失業週數超過五十三週、也就是失業達一年以上的勞工有八萬七千人；與去年一月的六萬一千人相較，一年間失業超過一年的勞工增加了兩萬六千人、增幅高達四成。
台 大國發所教授辛炳隆表示，如果短期就業政策方案奏效，長期失業人口應該下降，可是從數據來看，「恐怕政策服務對象錯誤，失業已經有集中化的情況」。因此， 雖然平均失業週期在縮短，但那只是表示大家「輪流失業」，一些人找到暫時性工作，一些人突然失業。政府有必要針對長期失業者，提供必要的失業救助。
失業給付領取人數大增，勞團擔憂部份勞工可能即將失去失業給付資格，毛振飛指出，由於去年十月以來關廠歇業導致的失業潮，迄今已五個月，不只是很多無薪休假企業快撐不下去，可預見不少勞工即將無法繼續領失業給付。
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國內勞動市場充斥裁員、減薪及無薪休假等壞消息，即使能幸運保住工作的勞工，也可能面臨薪資縮水的窘境。行政院主計處表示，去年實質平均薪資及實質經常性薪資分別減少三．三七％及三．一三％，雙雙創下史上最大跌幅。
創史上最大跌幅
根據主計處統計，去年受僱員工平均薪資四萬五千一百二十五元，較前年成長○．○三％，增幅是史上次低；經常性薪資則是三萬六千八百六十七元，成長零．二八％，增幅是史上新低。
扣除物價漲幅後，去年實質平均薪資僅四萬一千一百四十二元，不僅較前年減少一千四百三十七元，而且是近十年來新低；實質經常性薪資則是三萬三千六百一十三元，減少一千零八十六元，是近九年來新低。
主計處第四局副局長黃建中表示，去年十月以來，物價漲幅已趨緩，但因名目薪資大幅下降，實質薪資負成長反而擴大；去年十二月名目平均薪資減少四．九六％，已連五個月負成長，名目經常性薪資也連兩個月減幅逾二％。
此外，受僱員工平均工時也減少，去年十二月平均工時一百八十一點七小時，已連續三個月減少，加班工時四點八小時更創歷史新低，較去年十一月減少一點四小時，已連續五個月減少，並創下歷年同期最大減少時數。
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由於景氣不佳，各縣市法拍屋明顯增加。新竹縣是去年全國各縣市當中購屋率最高的縣市，儘管法拍屋在新竹縣還看不出有明顯增加的情形，但地產業者指出，各縣市的法拍屋目前看起來還不準，尤其景氣反轉最嚴重是在去年十二月，以違約要半年後才成為法拍屋來推算，業界預估六月之後，法拍屋才會真正的引爆。
新 竹縣市由於有竹科和湖口工業區等科技廠，平均收入比其它縣市來得高；而新竹縣的高鐵和竹北重劃區，以及新竹市的關埔計畫區，也讓新竹縣市這兩年的房地產交 投熱絡，去年新竹縣的購屋率還是全國各縣市中的第一名，但不少建商也坦承，預售屋當中，從去年九月份開始，已有科技人面臨無薪假或是裁員壓力，因為繳不起 工程款，乾脆認賠殺出，或是繳不出貸款，讓銀行查封房子。
據地產業者指出，一般而言，如果貸款三次不繳交，依規定銀行就會提法院法拍，等 到法院貼公告進行法拍時，時間是一年，但去年開始則是加快審核速度，半年時間就可貼公告法拍。因此對照景氣最差的時間是去年十二月，推算起來，法拍屋在六 月之後才會急速的增加。去年新竹縣竹北的台科大重劃區土地，年初一坪可賣到卅六、七萬，但去年十月金融風暴發生後，每坪廿萬元還有不少標案乏人問津，而之 前以卅六、七萬高價標下的建商，有人乾脆違約損失上千萬元，建商表示，就算損失上千萬元，等土地重新開放標售時再找人頭投標，怎麼算都比卅六、七萬划得 來。
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房價下跌、銀行緊縮房貸成數，部分二線、郊區地段的預售案出現大批民眾斷頭出場狀況，全台法拍案件亦居高不下，1、2月皆維持逾萬件水準，法拍業者預期，法拍案件高峰將落在今年三、四季，不排除有機會突破2002年網路泡沫化後創下的單月1.5萬件歷史高點。
根據山水法拍屋搜尋引擎網站統計，全國法拍件數於去年11月突破萬件水準後，持續居高不下，並在去年12月創下近五年新高、達1萬3012件，2009年1月雖因農曆春節，工作天數減少，卻仍維持萬件水準，達1萬0201件，2月至今亦已累積有1萬2232件。
民眾房子遭法拍，多半出於工作不保、遭裁員減薪，付不出房貸所致。而在法拍作業之前，其實有些購買預售屋的購屋人，為求自保，於交屋前即決定斷頭殺出。
最近預售巿場即頻頻傳出民眾斷頭出場案件，代銷業者透露，台北縣巿包括南港、內湖二線地區、三重某特定重劃區等，甚至台北巿中心都有預售案，出現多戶購屋者在交屋時，因銀行緊縮房貸一至二成，加上房價跌幅超過兩成下，決定斷尾求生、斷頭殺出的案例。
巿場上甚至傳出台北巿一戶總價1.1億元的豪宅案，投資客在繳清了2000餘萬元的訂金、簽約金及工程款後，因受到金融海嘯衝擊，資產縮水，決定將先前投資「全抹掉」，認賠出場。
不過，預售巿場購屋人斷頭殺出案件，並非台北縣巿最嚴重，根據房仲業調查，民眾繳不出房貸、斷頭自保案件，以貸款金額在300至500萬元左右的標的居多，亦即房屋總價在500至800萬元區間內發生的比例最高，而這類個案反倒是中南部較多。
永 慶房屋表示，現在交屋，面臨銀行緊縮貸款成數的案件，多是兩年多前的預售案，惟台北縣巿近兩年房價漲幅較大，除非二線、郊區個案，或是產品定位有問題案 件，否則民眾繳了兩成「訂、簽、開」款項後，如果想止血，多可在二手巿場出脫，但中南部這一波景氣不佳、民眾失業情形相對較為嚴重，加上房價漲幅有限，一 旦購屋人工作出問題，或是無法補足貸款緊縮部分，就只有斷頭殺出的份了。
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金融風暴衝擊全球，股市鬧災變，不過，第一富蘭克林投信總經理黃書明，卻從這波股災中全身而退，早在一年多前，就把所有股票部位全部出清、轉到固定收益商品；至於當前投資，他看好台股，認為台股今年走勢不悲觀。
黃書明認為，市場動盪之際，投資人只要掌握兩大投資原則，就不必太過擔心。其一是不盲從，其二就是反市場脈動，當大家都極度看好某一個市場，可能就要考慮是不是撤出。
黃書明先前長期投資台股、新興市場等基金，2007年爆發次貸危機時，銀行發函通知他新興市場基金投資報酬率已經達140%，要不要贖回；當時他因為小孩唸大學需要一筆學費，加上次貸風暴市場波動大，乾脆贖回全部股票部位，轉而投資固定收益商品。
這一個決定，讓他省去了日後市場劇變可能帶來的大幅虧蝕。黃書明說：「人不可能永遠都賺在最高點，有賺就好，其他的就留給別人去賺吧！」
日前金價攻上每英兩1,000美元，主題式基金是否可以進場投資？黃書明說，主題式基金是在多頭末期會大好的商品，現在投資、長期持有，主題式基金還是會有回到高點的機會，但現在他不會去投資主題式基金。
黃書明說，現在要挑基金，要挑可能抓住股市復甦題材的基金，例如全球價值型的基金，如果以區域股市來看，新興市場投資順序為亞洲，優於拉美，東歐則排在最後。
台股方面，黃書明認為，台股今年走勢不悲觀，日前電子業急單效應拉抬下，台股表現相對優秀；不過，台灣經濟畢竟與美國連動性高，如果美國失業率回穩，或房地產止跌，對台股都是正面訊號。
黃書明現在手上除全球債基金外，還持有台股基金，其中，台股基金是單筆投資，買的是自家基金；他認為，台股今年應該會有表現，現階段還是可長期投資。
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韓 元走勢趨穩，但日圓卻不太乖！受經濟指標太差影響，日圓昨日取代韓元，成為亞幣的領貶要角，昨日再貶0.6％，離百元關卡愈來愈近；受此影響，新台幣昨不 得不跟貶，收盤時以34.85元貶值1.03 角作收。匯銀人士笑稱「韓戰剛打完，現在是對日抗戰，亞幣競貶戰還沒結束」。
昨日台北匯市甫開盤，新台幣原本還升值，但不到半小時時間，在日圓發動貶值攻勢後，新台幣遂由升轉貶。銀行業者說，昨日是月底，理應是出口商拋匯為多，不過看來，這些拋匯子彈在開盤後半小時就用光了，之後就是走國際盤，在日圓、韓元連番帶動下，最終還是不得不貶。
匯銀主管分析，日圓受利差交易平倉影響，由低點約120日圓兌1美元，一路升到「8字頭」，對日本疲弱已久的經濟，無疑造成二度傷害。
他說，當亞洲各國為了搶救出口，放手讓匯率貶值之際，日圓不跟貶就算了，反而還升得很猛，導致的惡果就是，出口數字雪上加霜，但由近期日圓走勢觀察，日圓應是準備起貶了。
他說，昨日新台幣由貶轉升，是因為韓元在9時半左右「凍未條」，再度貶破1500韓元大關；只不過，這回韓元走貶，卻是因為日圓反轉走跌。換言之，昨日導致新台幣，甚至是亞幣走貶的關鍵，不是在於韓元，而是在於一海之隔的日圓。
匯銀主管表示，我國出口商品中，中階產品與韓國有高重疊性，但在高階產品上，與日本還是有競爭關係。現在最怕的是，日圓自最低點一路回升約兩成，換言之，回貶的空間就有兩成，一旦日圓發動貶值攻勢，「子彈恐比韓元還充裕」，屆時亞幣競貶將更白熱化。
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國 際金價自20日一度站上每英兩1,000美元關卡後，因獲利了結賣壓出籠，衝擊金價走勢，昨天一度跌至956美元低點，基金業者認為，金價走勢短期將面臨 龐大拉回壓力，但仍有重新站上千美元的可能，建議投資黃金基金採「低進高出」的彈性操作手法，930美元即可逢低承接。
觀察黃金基金績效 表現，在金價拉回前，黃金基金可說是今年以來報酬率最閃亮的基金。根據理柏統計，截至2月19日，黃金基金的三個月平均報酬率高達81%，其中，友邦黃金 基金的報酬率更超過100%，即使近日金價大幅回檔，到2月24日時，黃金基金的三個月平均報酬率仍然有接近50%的水準。
新加坡大華銀 投顧協理林鴻胤指出，金價本波段從去年11月底的 700美元左右漲到1,000美元，漲幅已達43%，但費城黃金類股指數同期間漲幅約達100%；至於金價漲幅已高使得獲利了結賣壓出籠，加上美股受聯準 會主席柏南克正面言論激勵上揚，為金價出現回檔整理的主要原因，也屬合理現象。
林鴻胤認為，消息面仍將主導短期金價走勢，如果美股反彈能夠持續，金價有可能繼續拉回，短期不妨注意930美元附近的支撐；如果跌破930美元，持續下跌的可能性就非常大。
不 過，匯豐全球關鍵資源基金經理人許倍禎指出，全球低利率趨勢成形，加上全世界經濟狀況不明朗，短期資金都停泊到黃金市場，黃金成為全球資金的避險天堂；雖 然市場有人憂慮金價短線漲多，有稍微泡沫化的疑慮，但只要全球經濟前景不明，資金有必要尋找出口，金價短期還是會有多頭行情，今年還是有可能再衝上 1,000美元。
對於目前黃金基金的操作策略，林鴻胤表示，在金價震盪幅度升高的情況下，建議投資人採取「低進高出」的彈性操作手法，越是接近930、830、730美元這幾個重要的壓力價位，就越適合逢低進場承接；但投資比重仍建議控制在總投資部位的一成以內。
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受到景氣衰退影響，房地產價格逐步下滑，銀行業者已開始緊盯房地產市場的交易狀況，擔心兩年前大量銷售的預售屋，會在今年下半年出現斷頭潮，進而衝擊銀行的房貸業務。
台北富邦銀行總經理梁培華指出，目前房貸市場的還款情況還算穩定，但兩年前房價飆漲，當時許多建商搶推預售屋，預估今年下半年交屋的案件，房價都將面臨不小的跌幅，屆時斷頭屋數量恐將大增。
上海銀行分析，市場上是否會有大量的斷頭戶出現，銀行並無法掌握，因為預售屋在興建過程中，並無法向銀行辦理貸款，投資人必須以自備款繳交各期款項，等到正式交屋時，才能向銀行辦理貸款。
不過，銀行近年來陸續緊縮房貸，將貸放成數縮減至房價的六、七成，如果兩年前購屋人對於房貸成數過於樂觀（例如八成），購買的房子到交屋時價格又大幅下跌，銀行給予的房貸與當時預期嚴重恐將面臨腰斬，房貸戶勢必得準備更多的自備款。
上海銀行個金部指出，目前銀行擔心的重點包括，當預售屋面臨交屋潮，房價又已大幅下滑，是否會出現建商以人頭向銀行冒貸的情形？
此外，當時購屋民眾購買的預售屋，如果到交屋時價格已大幅下跌，銀行能放貸的金額勢必跟著減少，民眾如果沒有足夠的自備款，就得面臨斷頭的命運，進一步衝擊市場行情。
至於哪些地區是銀行緊盯的目標？梁培華舉例，建商炒作區域發展議題，例如喊出「幾鐵共構」將房價炒高，或部分推案量極大的地區，大多在今年下半年開始交屋，銀行將對這些區域的購屋者嚴格核貸。
銀行業者指出，目前房貸的核貸重點，不外乎申貸戶的個人信用狀況，是否有其他負債？金額有多少？購屋的目的為何？未來的還款來源？如果其他負債的每月應繳交金額，已佔月收入的大部分比例，或工作狀況不穩定，銀行基於擔心未來能否按時還款，因而拒絕放貸。
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針對自今年十月一日開始的二○一○會計年度，美國總統歐巴瑪二十六日提出總金額三兆六千零六十億美元（約台幣一百二十五兆元）的聯邦政府總預算，其中最引人矚目的，當屬提議透過刪除富人納稅優惠，來籌措高達六千三百四十億美元的醫療保險改革基金。
歐巴瑪政府總預算案出爐
在此同時，聯邦政府也預測，雖然到今年十月的二○○九會計年度，預算赤字將達到驚人的一兆七千五百億美元，佔國內生產毛額（ＧＤＰ）的十二．三％，也是美國自二次大戰以來的最大赤字。但下個會計年度的赤字可縮小到一兆一千七百一十億美元，佔ＧＤＰ的八．○％。
對此，歐巴瑪則強調，會在二○一三年以前將赤字減半到五千三百三十億美元，相當於美國ＧＤＰ的三．○％。
今年美經濟成長率估將『負成長1.2％』
另外，行政部門預估，二○○九年美國經濟負成長一．二％，不過到二○一○年就可能正成長三．二％，然後二○一一及一二年分別正成長四．○％與四．六％。在預算中，為因應拯救美國金融業的不時之需，歐巴瑪政府也保留了兩千五百億美元額度。
這份一百三十四頁的聯邦政府總預算案，是一份將歐巴瑪的長串競選承諾化為事實的文件，也是歐巴瑪聲稱經濟危機的黑暗時刻反而能啟動政治改革的明證，此外，也反映出歐巴瑪在確保有足夠經費整頓美國經濟與避免讓長期經濟承受太大壓力兩者之間，求取微妙平衡。
富人增稅案 恐引爆兩黨政治激戰
由 於預算案必須獲得國會通過才能生效，鑒於七千八百七十億美元經濟振興方案曾在國會中遭遇共和黨人的強力阻撓，這份要求國會批准對富人增稅，以增加政府歲入 與重新分配財富的預算案，日後極有可能再度引爆政治激戰。此外，為減少預算赤字而在農業補助等方面刪減支出，也會使得歐巴瑪在向國會諸公推銷這份預算案時 面臨挑戰。
增富人稅 挹注醫療保險改革基金
為落實打造人人皆納保與負擔得起的全民醫療保險體系，歐巴瑪提議透過刪除年收入超過二十五萬美元高收入戶的房貸利息與慈善捐款等納稅扣除額優惠，以及減少支付給保險公司、醫院、醫生與藥商的款項，在未來十年創造三千多億美元的改革儲備基金。
不 過，大部分專家預測，美國醫療保險改革規模龐大，估計最後恐將斥資一兆美元。資深官員也說，未來十年編列的六千三百四十億美元預算，不過是改革的「頭期 款」。除醫療保險改革，歐巴瑪還要求國會撥款資助教育、能源與環境改革。例如，建議對企業實施溫室氣體總量管制排放交易制度來開闢財源，藉此挹注乾淨能源 計畫及中低收入戶抵稅。
軍事預算部分，基本預算為五千三百四十億美元，伊拉克、阿富汗戰事預算一千三百億美元，而基本預算僅小幅增加，專家預測，昂貴飛彈防禦系統，部分陸軍現代化計畫，以及海軍新驅逐艦計畫支出，都將遭到大幅刪減。
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