環署擬禁保麗龍杯 業者提自主回收爭續用
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本報2015年9月2日台北訊，陳文姿報導
台灣人愛喝手搖外帶飲料，據統計，連鎖飲料店每年使用兩億個保麗龍杯，但使用保麗龍有健康疑慮與垃圾回收雙重問題，台南市已於2012年率先全面禁用，其他縣市及環保署也有意跟進。保麗龍杯業者生存受到考驗，急於對外澄清。
業者表示，大眾對保麗龍誤解多，實際上保麗龍易回收，比紙杯更環保，將爭取廠商自主回收，換繼續使用保麗龍飲料杯。環保團體稱，希望能減少所有一次性餐具的使用，至於保麗龍杯是否真的比較好，須更進一步討論。
環保署廢棄物管理處處長吳盛忠表示，已諮詢相關團體意見，將辦公聽會聽取各方意見，擬於12月底決定管制政策。
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| 複合材質杯與保麗龍杯。左起 （1）PP+外層套PE發泡 （2）PP發泡 （3）外層紙杯，內層PE發泡 （4）外層紙杯，中層微膠囊發泡球，內層PE膜 （5）保麗龍杯 |
沒有保麗龍杯之後 只會更糟？
南部氣候炎熱，自從台南市實施禁用保麗龍杯以來，因紙杯、PP塑膠杯保冷能力不足，市面上陸續出現各式替代材質。例如外層紙漿，內層PE發泡的複合材料杯，或是杯體PP，外層套上PE發泡膜的杯子。複合式材質在回收上相當不易，引發另一番議論。
國內唯一的食品級保麗龍EPS原料商樺正實業公司總經理郭千暉質疑，禁用保麗龍杯之後，複合式材質的杯子、紙杯或PP等其他材料將取而代之，這些是否會更好？
郭千暉進一步說明，紙杯回收過程中，須經「散漿」分離出紙、去除鋁箔或PE薄膜；脫墨去除紙張油墨時，也需使用界面活性劑，這些過程中會產生廢水。
中華民國保麗龍回收再利用協會秘書長陳雪莉表示，很多人誤以為保麗龍不能回收，其實保麗龍回收不須清洗、漂白、或添加化學藥品，直接加熱押出成粒，就可再利用作為其他PS塑膠製品。而保麗龍即便送焚化爐燃燒也不會排放毒性物。
郭千暉表示，過往民眾對保麗龍觀感不佳，但相對於紙杯普遍應用，是否應給保麗龍更公平的待遇。
回收誘因不足 難解保麗龍亂丟問題
環團指出保麗龍萬年不壞，易碎解成小碎屑，成為海灘垃圾後，容易進到海洋危害海洋生物，甚至進入人類食物鏈。根據荒野保護協會2014年的調查，保麗龍碎片是全國海洋廢棄物第二名，在台中、雲林、嘉義、高雄更是高居首位，主因是這些地方的漁業與水產養殖業使用不少保麗龍製品，如蚵棚等。
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| 中南部海岸常見養殖業使用的保麗龍，碎裂成小片，遍布海灘難以清理。攝影：晁瑞光 |
郭千暉解釋，蚵棚所用的是工業級EPS保麗龍，顆粒較粗，密度低，容易碎裂。而保麗龍杯使用食品級EPS，硬度較高，相對不易粉碎，實際佔海邊廢棄物的比例不高。保麗龍杯業者禹尚公司張明華表明，廠商願跟環團合作，推動更好的政策。
郭千暉、陳雪莉和張明華等業者共同提出自辦回收作業，將以每公斤8～10元的價格向資源回收場收購保麗龍，並以媒體宣傳回收、放置回收桶等多管齊下的方式，提升保麗龍杯回收率，預計可從目前的2成增至6成。
對此，看守台灣協會謝和霖執行長認為，廠商的方案誘因不夠，無法解決消費者亂丟的問題。台南社大環境小組研究員晁瑞光則認為，從源頭禁止是最好的方法，應持續對政府與業者施壓，直到保麗龍完全禁用。
禁令僅針對保麗龍杯 包材、免洗餐具等未列管制
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| 禁了保麗龍杯能就換回乾淨海岸嗎？圖為6月底台南海岸實況，除了漁業保麗龍塊，還有各類保特瓶、塑膠杯等一次性容器。圖片提供：晁瑞光。 |
政府雖推行自備保溫杯與自帶飲料杯折價優惠，但使用一次性容器的狀況仍佔多數。雖然這波行動指向保麗龍杯，但防震防撞用的保麗龍包裝材、攤販與小吃攤用的免洗餐具、食物包裝用的托盤等都未列入管制。
吳盛忠表示，這些產品不是不能禁，但禁了之後，還是會有替代品，替代品會不會更環保、禁了後能否解決保麗龍海廢問題？值得再思考。最終仍需從民眾回收跟源頭減量著手，才能解決問題。至於保麗龍杯到底該禁用、限制、或加強回收，將會再召開公聽會，聽取大眾意見。
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