幾天前由🔥台北政經學院基金會舉辦的一場民間兵推活動🔥,「第一擊原則」以及「十二海浬」讓大家議論紛紛。
舉辦的目的是希望能透過兵推給予政府建言、以及可能遭遇到的難題。
🔥》兵推的目的
簡單說明,兵推就是「兵棋推演」的簡稱。原本設計目的是用來訓練軍隊在未來戰爭的應變能力。
隨著兵推發展得更加完善,現代的兵推則多被作為「檢證計劃」的可行性以及極限性。
白話來說,就是為可能發生的事情做預演,檢證既有的應變計劃是否真的可行,以及最多能處理多大規模、多大強度的事務。
當然,兵推也有檢視受測者的能力,以及對於計劃的熟悉程度。
🔥》當中共侵入12海浬領海
據報導,本次兵推最受人矚目的是情境想定中,當中共組入侵我國12海浬,台灣組會如何應對?
依照國際法,12海浬是國家的領海邊界。那麼在12海浬出現爭議的事端,就會考驗這個國家的執法權及主權。
一般來說,維護主權最激烈的手段就是採取軍事作為。什麼時機要使用軍事手段作為回應?這就會涉及到「第一擊原則」。
然而如果是在執法權方面,基於海事衝突的管轄,應對單位應該是海巡署。
那該行為的性質是海事衝突,則海上執法權必須依照SOP來進行相關的應對處遇。
🔥》如何應對灰色領域衝突是未來重中之重
本次兵推,凸顯兩國的未來衝突,灰色領域將是可能並且頻繁需要應對的空間。
過去兵推多為應對軍事作為的演練,但現在中國對台灣的威脅已經完全不限於此。
對中國而言,挑起事態的手段,從來不僅只有軍事手段,還包括非正規作為。
如:船隻碰撞、越界或登船執法、海底電纜破壞、防空識別區極限施壓,再配合輿論戰來帶風向,挑起對立甚至動搖台灣防衛信心。
🔥》「第一擊原則」不是重點
台灣組因受限於「第一擊原則」,即便中共組進入12海浬,仍「遵守」不開第一槍,以至於產生猶豫。有不少人認為「都已經踩到紅線為什麼不反擊」?
基於衝突事態管理,除了軍事選項(開槍開砲),其實有其他選項,例如海巡船進行攔截。
如果對方相應不理進行攻擊,我方當然就能相應提高反擊力度。
問題在於,「第一擊原則」在台灣不斷被錯誤理解跟濫用:
第一,這原本是存在於核子武器的說法:「我不會成為第一個使用核子武器的人」。
第二,「第一擊原則」是指「我不會成為主動挑起攻擊的那一方」。但是,面對激烈的威脅態勢,我們當然、也應該要反擊。
在演習情境中,對於侵害主權的船隻採用各種措施,阻止攔截,這跟是否適用「第一擊原則」毫無關係,更不是軍隊什麼都不做的理由。
身為防守方、作為被侵略的國家,面對可能的威脅與危害,該反擊就要反擊。
這是維護國家主權最基本的道理與尊嚴。
而不是去糾結「對方有沒有開槍」。難道他不開槍,你就讓敵軍打開你的家門胡作非為嗎?這根本本末倒置,畫地自限。
🔥》兵推是為了在錯誤中學習
兵推不是要預測未來,而是要驗證計畫跟找出問題,所以兵推本來就要能 是允許「犯錯」,才有機會修正策略,調整資源配置。
我們要記得:#獨裁者的手段會不斷進化。台灣不能再受限過去的經驗規劃策略。
面對這類非典型行為,我國政府的應對應該更全面。
這類衝突如海巡署等非軍事部門,我們必須要體認到,中共對我們的不懷好意,會用各種手段積極侵害台灣權益。
如果只有單一且僵化的應對方式,台灣的處境會十分危險。
尤其是灰色領域作戰,是中共近年擅用的侵略手段之一。
無論是政府、各單位部門、甚至人民,都應該針對灰色領域可能發生的事態有所預演,運用所有的資源與可能性,加以配合並規劃好應對策略。🔥

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