【○隻字片羽○雪泥鴻爪○】

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既然有緣到此一訪，
何妨放鬆一下妳(你)的心緒，
歇一歇妳(你)的腳步，

讓我陪妳(你)喝一杯香醇的咖啡吧！

這裡是一個完全開放的交心空間，
躺在綠意漾然的草原上，望著晴空的藍天，
白雲和微風嬉鬧著，無拘無束的赤著腳，
可以輕輕鬆鬆的道出心中情。

天馬行空的釋放著胸懷，緊緊擁抱著彼此的情緒。
共同分享著彼此悲歡離合的酸甜苦辣。
互相激勵，互相撫慰，互相提攜，
一齊向前邁進。

也因為有妳(你)的來訪，我們認識了。
請讓我能擁有機會回拜於妳(你)空間的機會。
謝謝妳(你)！

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2019年9月29日星期日

淡北道「又一次」通過初審環委要求雙北協商過後再送環評大會

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淡北道「又一次」通過初審環委要求雙北協商過後再送環評大會

2019年09月25日

上稿編輯：孫文臨

環境資訊中心記者孫文臨報導

淡北道路爭議20年難解，環保署今（25日）進行第四次專案小組初審會議，此次是由新任環評委員審查，委員態度引起關注。環團特別於會前舉行記者會「拒絕無用淡北道」，綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣也呼籲，環委新任不久，不該草率通過此案。新北市新工處主秘李仲昀則再次強調，淡北到有疏解淡水緊急醫療、消防交通的急迫性，並重申淡北道工程規劃對文化資產、自然生態、環境永續都已經有正面改善。

最終經環評委員討論過後，本案通過初審，但須補充說明路網整體規劃、空污抵減、因應極端氣候及生態監測異常的作法，更強調要與台北市充分溝通並獲得同意後，才能送環評大會討論最後的結論。

歹戲拖棚？　淡北道路25年三個案子　本案已二度通過初審

1994年，淡海新市鎮計畫啟動，預計要在淡水引進30萬人口，因應預期增加的交通需求。1996年，交通部公路總局提出在竹圍路廊的全線高架，不過這條道路相當曲折，先被環評認定不應開發，後來通過環評又被法院撤銷。然而，淡海新市鎮計畫持續推動，第一期計畫完工後預計引入13萬人口，淡水聯外交通日益惡化，為此新北市政府提出的環評案雖經過兩次初審、兩次大會後又遭到退回，卻愈挫愈勇，力拼淡北道能順利過關。

李仲昀說，淡水對外交通路廊壅塞，是地區相當嚴重的問題，「根據消防局統計，這裡每個月有719輛次緊急救護通行需求。」他表示，目前台二線的雍塞已成為常態，因此地方迫切需要一條可以紓解交通的外環道路。他也重申，對於開發可能的環境與交通影響，已經有了非常完整的因應對策。

淡水區長巫宗仁也說，淡水新市鎮規劃13萬人，目前3萬人，未來還會增加10萬人，淡水一年還有800萬遊客，「所以這條道路是一定要開，只要是如何開能夠兼顧環境與文化資產。」他說，這條路不只是解決淡水人的問題，也是解決許多遊客民眾進出淡水的問題。

支持淡北道路聯盟召集人張連榮也說，這條路從1996就規劃了，當時淡水的人口不到現在的一半，「現在淡水的人口已經增加了十萬，未來還要再增加十萬，但是台二線還是那條台二線。」他說，不要把淡水人當成次等公民，讓生命死在台二線這條回家的路上，「誰願意為每個月700條人命負責，誰就可以繼續拖延淡北道路。」

環團質疑淡北道無法解決交通根本問題　「淡北道將塞車點轉移到台北市端」

不過，有十位支持的民眾登記發言，同樣也有十位反對的民眾發言。崔愫欣表示，上一屆環評委員討論本案時其實已經說得很清楚，「交通學者李克聰說，淡北道只是把塞車點從竹圍轉移道北投地區，根本無法解決問題。」他認為，新北市長侯友宜若能將淡北道路退回，代表顧及永續發展與環境保育，而非顧及房地產與小客車交通，這必然會名留青史。

土生土長的竹圍居民陳麗凰也說，淡北道二線道匯入大度路後卻成為一線道，「屆時大度路車流回堵上淡北道路，只會成為一個新的停車場。」他表示，竹圍地區有兩萬多位居民，但卻只有兩個小公園，希望能保留河岸的大片綠地作為休閒空間。另一位竹圍居民謝先生也說，「這裡的碼頭、河景很好，我不要道路，我要綠地公園。」

而台灣交通安全協會理事吳祥瑀則說，淡北道路所沒辦法真正服務到的塞車的地方，「現在淡北道只有到中正東路，但中正東路到淡水站這一段，時速目前在尖峰時段只有20公里，未來興建淡北道路之後，車流量將會增加75%，恐怕會讓淡水居民連門都踏不出去。」他也提出數據認為，現在的車流過了竹圍以後開始順暢，代表仍有多數車流是要往關渡大橋的方向，「這代表淡江大橋可疏導的車流比預估的更高，淡北道的必要性就必須重新檢討。」他也提到，過去新北市政府就曾調查86%的自小客車只有一人在車上，淡北道無法解決根本問題。

環境法律人協會理事長張譽尹也說，淡江大橋的規劃報告當時計算分流效果達26%，到了淡北道評估時就說只有18%，「今年三月的大淡水地區聯外交通改善策略評估，又說是35%，現在新的評估卻說淡江大橋＋淡海輕軌只能分流23%。」他表示，淡江大橋的分流量高就代表淡北道的開發必要性低，「然而開發單位只拿對自己有利的數字來用。」他強調，其實可以透過現在的E-tag數據來看有多少車流往關渡大橋而去，就能看出淡北道的需求性，「我們已經提了兩次，然而新北市政府卻仍持續迴避」。

不過，李仲昀則澄清表示，數據會隨著時空背景不同而改變，「我們不能一直用舊的數字來評估未來的建設。」他強調，未來淡北道的規劃會融入自然地景，讓民眾更親近河岸綠廊。「台二線是一條非常老舊的道路，不只無法負荷交通量，排水設施也不足。」他說，當初水利局想推淡北道就是因為希望改善台二線排水不佳的狀況。

李仲昀也說，新北市在2017年率先全國公布區域發展計畫，「當時提出了瞻海計畫，公共運輸率未來以提高50%為，目前規劃的最適車道配置是淡北道路公車與小客車共用，而台二線也能增加一公車專用道活化大眾運輸。」他表示，淡北道是疏通往返台北市的車流，而淡江大橋則是往返新北市車流，「雖然有其他替代方案，但芝投公路的經費過高，而台二線不管是部分路段拓寬或全線拓寬，都已經評估認為不具經濟效益。」

新北市議員陳偉杰表示，專家可以慢慢紙上談兵，但是塞在路上的民眾不能等。「民意壓力在民意代表身上，民意尊重專業，希望專業也要重視民意。」他呼籲環評委員應該要苦民所苦，「居民需要開發這條道路，淡水人也有權利自己決定，我們要選用大眾運輸工具或是要開車、騎車的交通方式。」

環委決議原則通過　但書是「需與台北市協商後」才能提送大會確認結論

從上屆連任的環評委員吳義林表示，「新北市上一個重大案子是深澳電廠，淡北道施工期的空污增量是深澳案的兩倍，而未來營運期間更是深澳案的10倍。」他說，這必須要提出相對應的空污減量，然而新北市政府提出來的減量措施主要是在施工期間，營運期間完全沒有，而且減量抵換的措施如柴油車汰除、鍋爐更新，「都是政府已經在推的內容。」

環委江康裕則說，雖然經過那麼多次審查，然而目標年的旅運人次和通勤人數基準卻還是說不清楚，不曉得有沒有低估，而淡北道對未來交通流量的實際疏解確實是有限，也需要具體說明。環委游勝傑則認為，開發單位應該先與台北市溝通好，「我問說可否採滲透性鋪面，結果你們回答會綜合考量耐久性及易於管養，這有答等於沒答」。環委白子易也說，對於草溝、滲入除污池沒有給出具體明確的尺寸，「我是實問，但你們都是虛答。」

環委簡連貴則表示，淡北道確實有疏解交通衝擊與防救災的價值，「目前新北市正在擬定新北市的國土計畫，應該從整體來看幾個重要公共工程的必要性，交通路網的縫合包含淡江大橋、輕軌、藍色運輸等可行性。」他也具體建議，施工期間要加強防救災應變計畫。

而曾在2011年通過本案的環評委員李俊福本屆也再次回鍋，「當時同期有另一個案子蘇花改也是鬧得很大，可是一次就過了，現在也要通車，反觀淡北道拖到現在卻還沒做。」他說，自己沒有支持或反對，「老實講我今天能趕來開會也是靠五楊高架，審的時候也是討論很多。」他認為，或許可以先讓它做，做得過程再好好監督。

最終，第四次的專案小組初審決議，建議「修正後通過」，需要補充說明道路服務水準推估的合理性，以及本案與整體區域交通路網、國土計畫的相關性，同時提出營運期間空污增量的抵減措施，補充生態監測異常時停工及復工機制，並因應極端氣候提出降低暴雨逕流的措施，且開發單位應提出與台北市政府協商結果後再提環評大會討論。

新北市政府則於會後發出新聞稿表示，對於淡北道路二階環評小組委員會「建議本府和台北市政府協調」一事，新北市政府和台北市政府一直不斷溝通，今後將更積極努力讓外界了解，並將兩市協調共識提送環保署。