【○隻字片羽○雪泥鴻爪○】

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既然有緣到此一訪，
何妨放鬆一下妳(你)的心緒，
歇一歇妳(你)的腳步，

讓我陪妳(你)喝一杯香醇的咖啡吧！

這裡是一個完全開放的交心空間，
躺在綠意漾然的草原上，望著晴空的藍天，
白雲和微風嬉鬧著，無拘無束的赤著腳，
可以輕輕鬆鬆的道出心中情。

天馬行空的釋放著胸懷，緊緊擁抱著彼此的情緒。
共同分享著彼此悲歡離合的酸甜苦辣。
互相激勵，互相撫慰，互相提攜，
一齊向前邁進。

也因為有妳(你)的來訪，我們認識了。
請讓我能擁有機會回拜於妳(你)空間的機會。
謝謝妳(你)！

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2020年6月7日星期日

徐健銘／用更短的食品供應鏈，適應更極端的未來

https://e-info.org.tw/node/224555

徐健銘／用更短的食品供應鏈，適應更極端的未來

2020年06月05日

文：徐健銘（台灣大學風險社會與政策研究中心助理研究員）

在地食品供應鏈在疫情中證明了重要性，面對氣候緊急狀態，我們應該思考如何以此為契機強化目前的農糧體系。

受封鎖和隔離影響，從農場到超市、從超市到餐桌的城市食品供應鏈正受到阻礙，許多人無法取得健康的食物，另一批人則無法取得足夠的收入（Photo: UN Woman, CC BY-NC-ND 2.0） — 受封鎖和隔離影響，從農場到超市、從超市到餐桌的城市食品供應鏈正受到阻礙，許多人無法取得健康的食物，另一批人則無法取得足夠的收入。圖片來源：UN Woman（CC BY-NC-ND 2.0）

疫情衝擊下，全球漫長的食品供應鏈顯得非常脆弱。在地農戶貨出不去，城市居民的食物也進不來。聯合國食品系統特使（UN special envoy for food systems）Agnes Kalibata主張應該重視較短的食品供應鏈，提升對危機的適應的能力。若從氣候變遷的觀點來看，在地生產、在地供應而且在地消費也有助於降低食品運輸過程中的碳排放。

一場飢餓大流行正在醞釀

根據聯合國貿易暨發展會議（UNCTAD）預估，2020年第二季全球貿易額將下降27%。而國際糧食政策研究所（International Food Policy Research Institute）也指出至少有21個國家為因應疫情而採取出口限制。Kalibata也指出各國政府為避免2007年和2008年金融危機時所導致的食品價格飆漲因而限制糧食出口。疫情之前，聯合國糧食計畫署（World Food Program, WFP）便已經警告2020年將會出嚴重的糧食不安全問題。

WFP在《2020年全球糧食危機報告》（2020 Global Report on Food Crises: Joint analysis for better decisions）中，指出葉門、中非和中東的衝突，東非蝗蟲問題，加勒比海地區的極端氣候事件，撒哈拉地區和西非的氣候問題，都可能引發糧食危機。在2019年社會政治動盪不安的拉丁美洲上，便已有340萬人受糧食匱乏之苦，但WFP指出在疫情過後，甚至會有1370萬人陷入同樣的困境。WFP執行長David Beasley認為到2020年底，人們可能會因為疫情大流行而被推到飢餓邊緣，引發一場「飢餓大流行」（hunger pandemic）。

指出全球陷入糧食危機的國家數、人口數及其原因（單位：百萬人）（資料來源：《2020年全球糧食危機報告》） — 指出全球陷入糧食危機的國家數、人口數及其原因（單位：百萬人）。資料來源：《2020年全球糧食危機報告》

因此，儘管Kalibata認為全球貿易還是很重要，但這場危機顯示更短的食品供應鏈很有必要，而且可以填補在疫情大流行或者全球經濟衰退期間的糧食需求。特別是全球越來越熱、冷鏈運輸的成本越來越高的情況下，聯合國糧農組織糧食系統計畫（Food Systems Programme）主任Jamie Morrison也認為較短的供應鏈有助於能源密集的冷藏需求。當然，這也有助於降低目前的國際糧食貿易體系的碳排放。根據聯合國和國際農業研究諮商組織（Consultative Group on International Agricultural Research, CGIAR），食品供應鏈可以導致19%~29%的全球溫室氣體排放。

應強化農糧體系的調適能力

事實上，聯合國政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）在2019年的《氣候變遷與土地特別報告》（Climate Change and Land）便提到我們不應再仰賴大型且工業化的農企業，應該轉向與自然合作的生態農業實踐（agroecological practice）。該報告的撰寫人之一，紐西蘭農業溫室氣體研究中心（New Zealand Agricultural Greenhouse Gas Research Centre）副主任Andy Reisinger則認為糧食其實足夠，關鍵在於發展供應穩定、更多樣化和健康的飲食，以及更能適應氣候變遷的糧食體系。

然而新冠肺炎疫情可能已經重擊這些生態農業實踐，而使得大型農企業掌握更多的土地和財富資源，增加糧食系統在面臨危機時的脆弱性，並持續採取增加氣候變遷衝擊的經營模式。5月19日，美國總統川普（Donald Trump）對食品製造者提出高達160億美元的紓困方案，便被包括《紐約時報》等批評者認為是在拯救當前這個有2/3農作物都成為動物飼料的體系，最大贏家乃是嘉吉（Cargill）或泰森食品（Tyson Foods）這樣的工業化肉品企業，而非小農。

非營利組織GRAIN和農業與貿易政策研究所（Institute for Agriculture and Trade Policy）在2018年指出，JBS、嘉吉、泰森食品、美國奶業協會（Dairy Farmers of America）、恒天然（fonterra）等五大工業化肉品和乳製品巨頭甚至排放出比埃克森美孚（Exxon）這類化石燃料公司更多的溫室氣體，但比起能源公司則受到更少人注意和監管。

因此，關心農糧的倡議者持續要求農糧體系需要在疫情之後，依據影響更深遠的氣候問題來調整自身。糧食與與土地聯盟（the Food and Land Use Coalition）也呼籲應該發展多樣化的糧食供應體系以及發展區域糧食系統。「行動援助國際組織」（ActionAid International）的政策協調員以及「氣候行動網絡」（Climate Action Network）農業工作組協調員的Teresa Anderson也指出在地生產、在地消費的這種短食物供應鏈受疫情影響而逆勢成長。各種振興方案應該把握住這個勢頭，強化農糧體系的社會保護措施，不僅是為了因應疫情之後的困局，也為面對氣候變遷的未來做好準備。