【○隻字片羽○雪泥鴻爪○】

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既然有緣到此一訪，
何妨放鬆一下妳(你)的心緒，
歇一歇妳(你)的腳步，

讓我陪妳(你)喝一杯香醇的咖啡吧！

這裡是一個完全開放的交心空間，
躺在綠意漾然的草原上，望著晴空的藍天，
白雲和微風嬉鬧著，無拘無束的赤著腳，
可以輕輕鬆鬆的道出心中情。

天馬行空的釋放著胸懷，緊緊擁抱著彼此的情緒。
共同分享著彼此悲歡離合的酸甜苦辣。
互相激勵，互相撫慰，互相提攜，
一齊向前邁進。

也因為有妳(你)的來訪，我們認識了。
請讓我能擁有機會回拜於妳(你)空間的機會。
謝謝妳(你)！

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2020年3月7日星期六

桃機第三跑道環評初審過關專家憂緊鄰油庫後果不堪設想

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桃機第三跑道環評初審過關專家憂緊鄰油庫後果不堪設想

2020年03月04日

環境資訊中心記者孫文臨報導

桃園機場自1979年啟用至今逾40年，旅運班次不斷提升，2019全年旅客量達4868萬人次，創歷史新高，早已超過現有機場設施的負荷量，桃機因此提出第三跑道及衛星廊廳開發案，卻因規劃問題延宕至今未能通過環評。

然而，風險管理專家單信瑜指出，第三跑道緊鄰中油沙崙油庫，儲油佔中油三分之一，「不只是航安危害，也是供油危機，若發生災害，後果難以想像。」他也認為，桃園機場公司評估災害發生機率千萬分之一毫無根據，可能是錯誤數據。

環保署今（4日）進行「台灣桃園國際機場第三跑道」第三次專案小組環評初審會議，本案雖開發723公頃，航空城卻須徵收2400公頃，環評委員都相當關注本案需進行的區段徵收及居民安置議題，然而，桃機表示，區段徵收是由民航局與桃園市政府規劃執行。環保署官員也說，本環評案僅針對開發內容進行審查，區段徵收計畫需由內政部土地徵收委員會進行審議。

因此，最終本案通過專案小組初審，需補充內容有，強化中油沙崙油庫之災害預警機制、風險管理等事項，補充營運期間鳥類保護對策，並應評估本案對安置居民之影響，提出相關配套措施。

環保署今（4日）進行「臺灣桃園國際機場第三跑道」第三次專案小組環評初審會議。孫文臨攝 — 環保署今（4日）進行「台灣桃園國際機場第三跑道」第三次專案小組環評初審會議。孫文臨攝

桃機第三跑道距離中油油庫僅290公尺經估算未來恐20年撞一次

桃機是目前全國唯一擁有兩條跑道的民營機廠，現有的兩條跑道皆於1979年啟用，而後在2015年耗資50億元整建升級，桃機也在2015年提出增建第三跑道與第三航廈的工程計劃，共計耗資約2000億元，預計2020年完工，然第三航廈工程持續延宕，而第三跑道則在2017年進入二階環評，至今仍卡在初審階段。

本案開發面積共計723公頃，除了興建4000公尺長、60公尺寬的第三跑道外，還有每年容納年2500萬人次的衛星廊廳占地224公頃，西北維修區則可提供11個維修機位占地58公頃，占地117公頃的新貨運站區，則預計可提供每年420萬公噸的貨運處理量能。

然而，第三跑道區位卻緊鄰中油油庫引發安全疑慮，環評會議前，民間團體與當地居民就在環保署外舉行記者會，反對草率開發。環境法律人協會專員徐孟平就說，第三跑道北側的中油沙崙油庫儲油量高達17億公升，約等於牡丹水庫的蓄水量，「第三跑道中心線距離油庫僅350公尺，邊界更與油庫僅距離290公尺，若飛機衝出跑道後果不堪設想。」

徐孟平表示，開發單位雖說碰撞機率小於10^-7（千萬分之一），「卻沒有說這個機率如何估算，也沒有提出適當的災害應變措施。」上回環評就有委員提到，若以10^-7換算桃機每日的起降航班，預計約20年就會發生一次意外。

臺灣防災產業協會監事、交通大學土木系副教授單信瑜。孫文臨攝 — 台灣防災產業協會監事、交通大學土木系副教授單信瑜。孫文臨攝

台灣防災產業協會監事單信瑜就認為，以風險管理來看待，本開發案有很大的問題，「完整的風險管理計劃應該包含利害關係人、範圍、時間與地點，開發單位還無根據提出的10^-7機率是個錯誤估計。」他說，飛機衝出跑道可能不是一個太嚴重的災害，但若衝撞油槽恐引發爆炸等連鎖性災害。

單信瑜提到1998年發生的大園空難，導致中央銀行總裁許遠東伉儷等將196條人命死亡，「當時跑道距離油庫1.5公里，第三跑道卻只剩下500公尺，風險更大。」他說，中油只有兩個油庫，沙崙油庫儲油量佔中油三分之一，「不只是航安危害，也是供油危機，這種災害風險雖然低但是發生後果卻會相當嚴重。」

對此，開發單位僅回應，利用風險矩陣進行重大空難（航空器撞擊沙崙油庫）風險評估，結果顯示發生機率（P）為非常不可能（P1）、衝擊程度（I）為災難（I6），整體風險等級（R）為 R1，屬可接受風險。目前已依風險辨識、分析結果，擬定緊急應變計畫，將持續滾動檢討潛在風險因子，定期檢討修正緊急應變計畫，以徹底做好防災、減災工作。

桃園航空城地方促進會執行秘書許英漢則指出，世界各個機場都有航油儲槽，美國甘迺迪機場油槽與跑道中心線距離約315公尺、芝加哥機場約125公尺、大阪機場約175公尺，「現在桃機的北跑道距離『機場內油庫』約543公尺，飛航用油比沙崙油槽的原油更容易爆炸，不能因為油槽會爆炸就不蓋機場，我們也不會因為家裡瓦斯會爆炸就不用瓦斯煮菜。」

公民團體與在地居民於環評前舉行記者會反對草率開發。孫文臨攝 — 公民團體與在地居民於環評前舉行記者會，反對草率開發。孫文臨攝

開發範圍須區段徵收2599公頃環委批：搬遷安置計畫只丟給桃園市政府

此外，本開發也是台灣史上最大面積的區段徵收案。環境權保障基金會研究員許博任就指出，雖然跑道開發範圍只有723公頃，但整個桃園航空城的區段徵收高達2599公頃，「其中包含五個開發案，桃機第三跑道只是其中之一，其他四個都還未進行環評，卻要在本案通過後，就發布機場園區第一期全區徵收公告進行整體開發，有違法之虞。」

台灣人權促進會專員余宜家就說，單就桃機第三跑道案及鄰近地區的徵收範圍內，約影響6190戶、1.6萬人，整個航空城則影響4萬多人，「這還不包含租戶、工作人口等，本案未評估相關產業鍊發展、無法配地的人數，也未針對老人小孩等敏感族群進行搬遷的健康風險評估。」他要求，環評會議應針對大規模搬遷召開專家會議，進行社會影響評估。

對此，桃機公司則解釋，需地機關為交通部民用航空局，負責進行區段徵收相關規劃，包含勘選範圍、土地所有權人意願調查等，實際執行區段徵收則是桃園市政府，「實際取得土地後才交由桃機公司進行跑道建設。」他表示，區段徵收由內政部土地徵收小組進行審議。據了解，下週土地徵收小組會在內政部營建署進行本案第三次審議。

桃機公司也說明安置計畫，拆遷戶建物所有權人若於區徵範圍內領有抵價地，可依相關規定優先選配安置街廓並自行興建房屋，或承購安置住宅，「除法定補償外，還有房租補助、二次搬遷費及優先搬遷獎勵金。」他表示，都市計畫將劃設乙種工業區供安置工廠使用，也會劃設宗教專用區供合法寺廟安置，「土地公廟可協調遷移至公園用地，墳墓則可遷至大園生命紀念館及蘆竹生命紀念園區。」

日前，民航局局長林國顯於7 3週年局慶時表示，民航局要負責徵收1300多公頃的機場園區用地，其中第三跑道約600公頃，土地取得費含代拆、代建費用需1575億元，如果桃機第三跑道環評第一季通過，民航局可望3月開始徵收土地。交通部則表示，已經將相關的安置方法放到區段徵收計畫，未來交通部會落實執行，降低民眾疑慮。

環委孫振義則指出，第三跑道區段徵收的影響範圍約3000多戶、9000多人，還有學校、工廠、廟宇等措施，「雖然區段徵收與安置計畫是由桃園市政府與民航局執行，但是環評只能約束開發單位，桃機公司不能只是把責任丟給桃園市政府。」他認為，雖然區段徵收與工廠安置已有內政部流程在走，但桃機公司應協助未來民眾遷移後的社區營造工作。

環委簡連貴則提到，機場園區及附近地區現有178間工廠，安置意願調查卻有99間未表意見，16間不參加安置，提出安置需求的工廠僅63間約三成多，建議開發單位應持續與業者溝通。

此外，環委張學文針對預防鳥擊措施表示，基地附近可能有小白鷺等鳥類出沒，恐影響飛行安全及生態棲息，「開發單位提出來的猛禽風箏，槍械聲響及鳴笛等措施，對於減低鳥擊都沒有幫助，應該採取生態防治才是治本的方法。」

最終，專案小組建議本案通過初審，補正後送大會討論，需補充內容有，考量氣候災害風險，強化中油沙崙油庫之災害預警機制、風險管理等事項，補充營運期間鳥類保護對策及樹木移植、補植計畫，並應評估本案對安置居民之影響，提出相關配套措施。同時也要求開發單位，須洽交通部民航局及桃園市政府補充安置計畫內容，以及洽桃園市水務局確認埔心溪改善工程規劃內容。