對違章工廠，經濟部只能放寬、放寬、再放寬？

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夥伴好：

您知道嗎？近期，作為工廠目的事業主管機關的經濟部，正在對工業會及環團進行一連串的修法拜訪，目的是要徵詢是否同意開放更多違章工廠循《工廠管理輔導法》第34條申請臨時工廠登記，並對已取得臨時登記業者展延五年輔導期。 環資場會議記錄

目前的修法版本有二，分別是由立委王惠美及林岱樺提出。該條文給予符合某些條件的違章工廠臨時登記資格，並未強制要求遷移至合法工業土地，因此，從條文公布至今已有7年，僅有10來家違章工廠順利輔導遷廠或原地變更土地使用成功。

尤其，我們從稅籍推估中發現，無合法工廠登記的製造業者，每每隨著該政策的修法及頒布而增長！2005年，《工廠管理輔導法》第33條特定地區5年輔導條款的修正草案在立法院送審中，疑似經營違章工廠企業比前一年多了2成。2010年，確定新增第33、34條，開放違章工廠申請臨時登記及就地合法，疑似經營違章工廠企業比前一年暴增了4成5。  甚至在2014年進行第一次展延，上述企業依舊比前一年新增了1成。也就是說，農地種工廠現象並非只是歷史共業，更可能是政策錯誤使然！

因此，我們主張，政府不應修法開放更多違章工廠申請臨登及展延臨登業者輔導期，並再次重申，政府應依照行政院核定方案，優先展開違章工廠全面調查，依照產業政策、工業用地供給及工業區規劃，進行分級分類管理，並應以拆除新近搶建、遷移高污染性違章工廠為前導措施。

農委會刻正進行全國可耕作農地的盤點工作，並與經濟部、內政部對違章工廠問題進行跨部研商，確保我國有充足農地，並要求變更農地使用的工廠業者負擔地目的價差，作為對地環境給付及農地補償基金使用。

對此，我們雖樂見，但更希望屆時所盤點出的違章工廠資料能全面公開給民眾檢驗及查詢，相關部門並應採行高管制性的拆遷措施，避免有更多工廠進入農地的投機行為發生。我們也將繼續藉由揭露農地現況資訊，督促政府更積極改善違章工廠問題。

想知道您家鄉的違章工廠情形

  經濟部提供的縣市違章工廠處理情形（201705）

想了解更多政策風向

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張淑貞
台灣環境資訊協會研究員

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