2017年2月9日 星期四

【守護農地】2017上半農地運勢：新局變動多，宜審慎應對


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【守護農地】2017上半農地運勢：新局變動多，宜審慎應對



  新的一年，您知道台灣農地的運勢是如何嗎？

  2017年一開始，農地相關管理法規與政策可能有重大調整及變動，尤其是造成農地污染與破壞的違章工廠，可能因為行政院與立法委員帶來不確定的因素，預示2017將是「新局變動多，宜審慎應對」的一年。
社會大眾對糧食安全與食安問題關心日甚，政務委員張景森已在去年受命負責協調農委會、經濟部和環保署等部會，重整台灣農地工廠怪象，並在一次雜誌專訪中說明處理方向，並可能在上半年端出新的政策。
政委張景森版的農地工廠處理政策約可分三個方向：
第一，農地必須維持農用，農地上不可再有新增工廠，如經發現，即報即拆。
第二，既存農地違章工廠屬於高污染性質者（如電鍍廠），須遷到工業區專區設廠，確保污水等廢棄物能夠集中處理。
第三，釋出不在生態敏感區且生產力低的農地，作為開發使用，用來安置散落在田間的六萬多家違章工廠。
另一方面，上半年農地也將受到來自國民黨立委王惠美、民進黨立委林岱樺等的壓力，因為兩位立委可能在本立法院新會期，提出《工廠管理輔導法》的修法案，目的是要延長違章工廠的輔導期限。此修法看似讓更多違章工廠進入政府的納管系統，實則因為缺乏遷廠機制與相關罰則，只會使更多違法廠商在不受土地和建築法規約束的優惠條件下，在原地繼續經營，對長久以來工廠造成的農地污染與破壞恐無太大幫助。
所以，針對這些可能的運勢變化，我們建議可善加利用的開運小物包括：
  • 積極納入與農民、環保團體的溝通交流機制，而不是政府單位、工業團體協調後直接決定方向
  • 地方因為人力、財力兩不足及派系關係，長期立法而無力執法，中央須加強督導地方對於違規查報與裁罰的執行力
  • 釋出生產力低的農地時應審慎評估開發的公益性及必要性，並使業者繳納符合開發機會成本的回饋金及農地污染整治費用
  • 掌握全國違章工廠資料，對工廠家數、位置、土地使用情形、產業類型應有正確且充份的掌握，訂出適用、適度的管理方案
接下來，我們將利用連署等政策參與管道，將這些開運小物送給蔡英文政府！屆時歡迎您一起來為農地加持改運！
想知道更多
特別感謝 教育部資通訊軟體創新人才推升推廣計畫、逢甲大學資工、統計學系、D4SG資料英雄計畫在1月協力分析全國農地工廠資料。同時也感謝1月份定期捐款者47人，捐款金額為24,100元。當月無單筆捐款。我們希望爭取100位小額定期捐款人，如果您也認同守護農地行動，歡迎捐款支持我們，也可邀朋友來參與。好，我要捐款 看捐款徵信
張淑貞
台灣環境資訊協會 研究員
2017/2/8
台灣環境資訊協會
Tel: 02-29332233 ext 223
Add: 116台北市文山區萬隆街38號
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