2015年1月22日 星期四

不當黨產



2007年8月時，陳水扁政府曾在全台各地舉辦過「清查不當黨產 捍衛國家資產」
展覽，展出了大量從政府機關挖到的公文。這些公文證明了當年國民黨如何以各
種方式取得大批的不當黨產。

http://i.imgur.com/dWAnhWe.jpg
[圖]
 

當時展覽的十項主要內容規畫如下：

（一）導言。有關不當黨產展覽之總說明。

（二）霸佔日產。日產是日本殖民者離開台灣之後，所留下的官民財產，依法
其所有權一律歸屬國家。然而國民黨在執政的半個世紀裡，卻大量無償佔有使
用這些國有財產，甚至其中多數已遭轉讓變賣。

（三）強佔國有財產。國民黨依恃執政優勢，為自身及其附隨與相關組織大開
佔用國有財產之門，包括前國民黨中央黨部、救國團、民眾服務社、中廣公司、
婦聯會等等，都有著長期佔用國家財產的紀錄。

（四）國庫通黨庫。包括各級政府名目繁多的委辦、補助，稅捐減免，中央銀
行的無息貸款等等，甚至國民黨黨職人員的年資，都可以併計為國家公務人員
年資。

（五）黨營事業的特權圖利。執政黨以其行政資源及決策角色經營營利事業，
結果必然形成盤根錯節的政商勾結，以及運用執政特權牟利的嫌疑。本展覽挑
選若干國民黨黨營事業為對象，包括中央產物保險、復華證金、中廣公司、正
中書局等，一一加以說明。

（六）強徵人民財產。以台北市文山區原國家發展研究院土地案，說明其性質。

（七）出脫不當黨產。國民黨近年來出於各方壓力，加速變賣轉讓其名下之黨
產和營利事業。然而由於草率匆促，亦出現諸多糾紛及不法事端。

（八）黨產追追追。自1950年代《自由中國》雜誌對國民黨非法佔用國有財產
加以披露開始，數十年來民間追討國民黨不當黨產的行動其實從未稍歇。本展
區試圖透過有限資料，紀錄下部分前人的努力。

（九）看國民黨怎麼說。選取包括李登輝、郝柏村、連戰、王建煊、馬英九、
朱立倫、蔡正元、張哲琛等等曾經是或現在仍是國民黨高層人士公開發表過的
言論，印證國民黨人的說法和實際作為。

（十）結論：誠實面對歷史．實踐轉型正義。民主轉型的過程中，不義必須糾
舉，真相必須公布，歷史教訓必須記取。不當黨產展覽的目的不僅只在於檢視
黨國威權體制的不義，同時還寄望凝聚社會共識，讓所有政黨在公平合理的基
礎上競爭，才能遏止黨國不分、以黨領政的錯誤歷史再次發生。


這裡面比較特別的，是「國庫如何通黨庫」。當時其實有許多名目繁多的委辦、
補助，稅捐減免，甚至中央銀行還會提供無息貸款給黨營相關企業。甚至黨職
人員的年資，都直接併為國家公務人員年資，由國庫支出。

曾建元教授在2007年時曾撰寫文章批評，依2006年7月31日中央投資公司的自結
財務報表，國民黨持有股權之淨值為新台幣233億元，假設依馬英九之規劃，中
投依市值全部出售，則國民黨所得中有83億元將用以安置退休、離職黨工，餘
150億元則將交付信託。

在安置退休、離職黨工的83億元當中，有14億元是用以支付退休人員之優惠存款
貼息者，此之優惠存款，就是惡名昭彰的十八趴，因為國民黨黨工在黨國不分的
時代裡視同公務員，所以過去國民黨揩政府的油，讓政府來支付其黨工之退休金，
並勒令公營銀行給予其退休黨工超高的存款利息。國民黨黨工比照國家公務員的
身份和待遇，在民主進步黨執政後自然不復存在，國民黨只好矯揉作態，用黨產
去維持其黨工的預期利益。

http://bit.ly/1Gtgf0f
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這些議題其實並不新，從1950年代就已經有人在批評。當時的「自由中國」雜誌，
就有刊登許多關於黨產的批評文章。當時甚至挖出了當年台灣蘋果外銷時，中華
民國政府圖利國民黨的痕跡。這次的展覽也有提到這部份。

透過一些朋友，我取得了這批珍貴的展件照片，以及導覽手冊。裡面簡潔明瞭的
說明了黨產的來源，以及前人追黨產的足跡。

在此，我把這些取得的資料以cc0的方式，拋棄著作權公開釋出，歡迎大家隨意
使用。可惜的是，有些照片當時拍攝的有點模糊，請大家見諒。

展覽導引

http://bit.ly/1xrVAA1

http://bit.ly/1J5G6HE

傳單

http://bit.ly/1Ba9avG

http://bit.ly/1ulHxAx

實際展件

http://bit.ly/1GmZSlQ

http://bit.ly/1wn0GMG

之前我收集的黨產資料，可以看這個g0v零時政府的hackpad。
裡面還有2006年、2014年的國民黨不動產土地清冊。

https://g0v.hackpad.com/ep/pad/static/87CNswL2g7U

以下是部分的文件及展件，先給大家看看。由於展件照片有三百多張，請大家
下載後在電腦上觀看。

http://i.imgur.com/mxQPQIQ.jpg

http://i.imgur.com/Q1SghNL.jpg

http://i.imgur.com/HHNxqph.jpg

http://i.imgur.com/wiYDupJ.jpg

http://i.imgur.com/LdFNN1D.jpg

http://i.imgur.com/yl9Zb3o.jpg

http://i.imgur.com/gKrzy6A.jpg

http://i.imgur.com/Dric15M.jpg

http://i.imgur.com/YMO4SEs.jpg

http://i.imgur.com/r4Sa1Tv.jpg

http://i.imgur.com/ooWp1ef.jpg

http://i.imgur.com/Ns3b4tk.jpg

http://i.imgur.com/u1ujsJu.jpg

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【2007年8月，清查不當黨產展覽展件】  2007年8月時，陳水扁政府曾在全台各地舉辦過「清查
[圖]
  
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